福建是我國重要林業(yè)大省，然而長期以來，廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子，產(chǎn)權歸屬不清、主體經(jīng)營錯位、機制不靈活、分配不合理等體制機制問題，讓農(nóng)民沒有耕山育林的積極性。

　　2002年6月21日，時任福建省省長習近平到龍巖市武平縣調(diào)研，作出了“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉向山上”的歷史性決定。福建在全國率先開展了以“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營權、落實處置權、確保收益權”為主要內(nèi)容的集體林權制度改革。歷經(jīng)15年的探索，福建林改釋放出強大的生產(chǎn)力，讓荒山育成“綠山”、讓農(nóng)民捧上“金山”、讓發(fā)展有了“靠山”。