2023年,廣西成功爭取到增發(fā)國債森林草原防火阻隔系統(tǒng)建設項目,共獲得國債資金17.57億元,用于支持11個項目的實施。這些項目新建了森林防火道路3079.96公里和生物防火阻隔帶6.93公里(15.25公頃),覆蓋了8個市的49個縣(市、區(qū))及9個自治區(qū)直屬國有林場,惠及集體林區(qū)約778.09萬公頃和國有林區(qū)約81.17萬公頃。
截至2024年12月5日,所有項目均達到了100%的形象進度,72.73%的項目已通過竣工驗收,國債資金支付率高達90.84%,剩余資金也已進入財政部門的支付系統(tǒng),正在辦理相關(guān)審批手續(xù)。
該項目的成功實施,直接服務林地面積約30.45萬公頃,惠及約56.5萬戶林農(nóng)。項目完成后,廣西全區(qū)國有林區(qū)路網(wǎng)密度從2.98米/公頃提升至3.90米/公頃,林火阻隔網(wǎng)密度也從3.62米/公頃提高到3.73米/公頃,極大地改善了林區(qū)的道路通行條件,顯著增強了火災預防和早期處理能力,為地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
廣西在推進該項目過程中,創(chuàng)新性地采用了“五化”工作法,確保了項目的順利實施和高效完成。
一是“清單化”明確責任。為確保2024年12月底前完成全部項目竣工驗收和國債資金支付的目標,廣西采用了“清單化”管理,制定了詳細的時間表和責任人清單,組建專責工作組,并提供“一對一”的精準指導。同時,聯(lián)合多部門建立了協(xié)同工作機制,確保責任層層落實到位。
二是“機制化”規(guī)范管理。廣西印發(fā)了一系列文件,為項目建設管理提供了明確的依據(jù)和標準。通過日統(tǒng)計、周報告、月通報等機制,加強了對項目建設的全過程監(jiān)督和服務指導,確保了項目的規(guī)范運行。
三是“精準化”推進項目。針對項目時間緊、前期工作耗時長等問題,廣西采取了多項措施,如專人負責、優(yōu)先辦理、容缺受理等,有效壓縮了審批時間。同時,針對涉林要素審批和集體林區(qū)用地糾紛等問題,采取特事特辦和政企協(xié)作的方式,妥善解決了560余個難題,確保了項目的順利推進。
四是“樣板化”提升質(zhì)量。廣西注重建設精品優(yōu)質(zhì)工程,通過建設“樣板路”來統(tǒng)一規(guī)范用料、建設標準和施工工藝。各項目建設單位在全面施工前,先建設1條樣板路,然后按照樣板路的標準進行全面鋪開建設,確保了項目質(zhì)量達標。
五是“考核化”推動落實。廣西將增發(fā)國債項目建設納入各市林長制考核內(nèi)容,并作為年度區(qū)直林場高質(zhì)量發(fā)展考核和領(lǐng)導干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對于履職不力、影響項目建設進度的責任單位和個人,將取消其年度評先評優(yōu)資格,并進行嚴肅問責。這一舉措有力地推動了項目的按時按質(zhì)完成。
廣西“五化”工作法的成功實踐,為類似項目的實施提供了有益的借鑒和參考。未來,廣西將繼續(xù)深化這一工作法,推動更多惠民利民的林業(yè)項目落地見效,為地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。
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