[黃采藝]各位記者朋友：

大家上午好！新年伊始，萬(wàn)象更新，在這辭舊迎新之際，很高興邀請(qǐng)到各位記者來(lái)參加我局2020年第一季度例行發(fā)布會(huì)。

[黃采藝]習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中，回顧過(guò)去一年時(shí)說(shuō)，“2019年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。”是的，剛剛過(guò)去的這一年，林業(yè)草原建設(shè)事業(yè)邁出新步伐，林業(yè)草原宣傳工作再創(chuàng)新佳績(jī)。這些成績(jī)和進(jìn)步，離不開(kāi)在座各位記者和所在媒體的大力支持。記者朋友以扎實(shí)的腳力、敏銳的眼力、睿智的腦力、出彩的筆力，采寫(xiě)了許多高質(zhì)量的林業(yè)報(bào)道，記錄下了新時(shí)代林業(yè)草原建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。你們的敬業(yè)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓我們印象深刻，也感念在心。在此，我代表國(guó)家林業(yè)和草原局向大家表示誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)，也誠(chéng)請(qǐng)大家在新的一年里，繼續(xù)關(guān)注和支持林業(yè)草原改革建設(shè)，我們將和大家一起奮斗，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華！

國(guó)家林業(yè)和草原局宣傳中心主任 黃采藝

[黃采藝]今天的發(fā)布會(huì)，我們繼續(xù)推出國(guó)家公園體制試點(diǎn)情況系列發(fā)布。我們很高興邀請(qǐng)到三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)任永祿和海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)夏斐為大家介紹有關(guān)情況。首先，請(qǐng)任副局長(zhǎng)作介紹。

[任永祿]各位新聞界的朋友們，女士們、先生們：

大家上午好！

非常感謝大家對(duì)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作的關(guān)心和支持。

三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng) 任永祿

[任永祿]黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“在超過(guò)12萬(wàn)平方公里的三江源地區(qū)開(kāi)展全新體制的國(guó)家公園試點(diǎn)，努力為改變‘九龍治水’、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)統(tǒng)一行使’闖出一條路子，體現(xiàn)了改革和擔(dān)當(dāng)精神。要把這個(gè)試點(diǎn)啟動(dòng)好、實(shí)施好。”2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記在青海舉辦的第一屆國(guó)家公園論壇的賀信中指出：“中國(guó)實(shí)行國(guó)家公園體制，目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn)。這是中國(guó)推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項(xiàng)重要舉措。”

[任永祿]為了保護(hù)長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三條江河的發(fā)源地以及世界范圍內(nèi)特有的高寒生物自然種質(zhì)資源，2015年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)《三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，2016年3月，兩辦印發(fā)《試點(diǎn)方案》，拉開(kāi)了三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)實(shí)踐探索的序幕。青海省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話及指示精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記視察青海時(shí)的殷切囑托，按照黨中央、國(guó)務(wù)院總體部署，在國(guó)家林草局（國(guó)家公園管理局）的指導(dǎo)和中央有關(guān)部（委）的支持下，全面落實(shí)試點(diǎn)要求，筑牢尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的強(qiáng)烈意識(shí)，對(duì)照中央提出的青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)的三區(qū)目標(biāo)壓茬推進(jìn)，試點(diǎn)工作取得顯著成效，2018年被國(guó)務(wù)院第五次大督查作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，2019年在國(guó)家林草局（國(guó)家公園管理局）組織的國(guó)家公園體制試點(diǎn)第三方綜合評(píng)估中得到專家組一致認(rèn)可，為國(guó)家公園體制試點(diǎn)積累了青海經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)了青海智慧。

[任永祿]三江源國(guó)家公園位于青海省，包括長(zhǎng)江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)，涉及果洛州瑪多、玉樹(shù)州治多、曲麻萊、雜多4個(gè)縣和可可西里自然保護(hù)區(qū)。總面積為12.31萬(wàn)平方公里，平均海拔4713.62米，它擁有世界上高海拔地區(qū)獨(dú)有的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng)，素有“中華水塔”之稱，是我國(guó)乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。

[任永祿]一、堅(jiān)持高位推動(dòng)。青海省委、省政府高度重視國(guó)家公園體制建設(shè)，打造縱向貫通、橫向融合的領(lǐng)導(dǎo)體制。成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施〈三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案〉的部署意見(jiàn)》，目前，確定的8個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全部完成。

[任永祿]二、創(chuàng)新管理體制。探索構(gòu)建了省州縣鄉(xiāng)村全覆蓋的國(guó)家公園管理體制，基本解決了“九龍治水”和監(jiān)管執(zhí)法碎片化問(wèn)題。建立了行政管理體系，實(shí)施了4縣大部制改革，整合林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保等部門職責(zé)，在3個(gè)園區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局。設(shè)立生態(tài)保護(hù)管理站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增掛保護(hù)管理站牌子，全面建立了集中統(tǒng)一高效的保護(hù)管理和執(zhí)法機(jī)制。將三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林公安局整體劃歸三江源國(guó)家公園管理局，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督處，將執(zhí)法和案件查處權(quán)擴(kuò)大到國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧等自然資源刑事司法領(lǐng)域。整合園區(qū)所涉4縣的自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)，解決自然資源執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問(wèn)題。與省人民檢察院、省高級(jí)人民法院共同建立生態(tài)保護(hù)司法合作機(jī)制，成立玉樹(shù)市法院三江源生態(tài)法庭，提高依法管園建園水平。同新疆、西藏、甘肅、云南等省區(qū)建立合作機(jī)制，消除邊界執(zhí)法難點(diǎn)盲點(diǎn)。

[任永祿]三、優(yōu)化自然資源管理。對(duì)國(guó)家公園范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、重要濕地等各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、一體化管理。開(kāi)展三江源草地、濕地、野生動(dòng)物等資源本底調(diào)查，建立三江源自然資源本底數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)布三江源國(guó)家公園自然資源本底白皮書(shū)。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和資源資產(chǎn)管理權(quán)力清單、責(zé)任清單，開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)?？煽晌骼锍晒α腥搿妒澜邕z產(chǎn)名錄》，成為我國(guó)面積最大的世界自然遺產(chǎn)地。

[任永祿]四、建立制度保障機(jī)制。2018年經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》。進(jìn)一步編制生態(tài)保護(hù)、社區(qū)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，逐步完善國(guó)家公園建設(shè)的規(guī)劃體系。頒布施行《三江源國(guó)家公園條例（試行）》、《三江源國(guó)家公園管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南》。印發(fā)了生態(tài)管護(hù)公益崗位、科研科普、訪客管理等13個(gè)管理辦法，形成“1+N”政策制度體系。

[任永祿]五、探索社區(qū)共管模式。充分調(diào)動(dòng)牧民群眾保護(hù)生態(tài)的積極性，使牧民逐步由草原利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)者。園區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了“一戶一崗”，共聘用1.72萬(wàn)名生態(tài)管護(hù)員持證上崗，戶均年收入增加21600元。通過(guò)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社，大膽嘗試將草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向特許經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗(yàn)、環(huán)境教育服務(wù)以及生態(tài)保護(hù)工程勞務(wù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，使他們?cè)趨⑴c生態(tài)保護(hù)、公園管理中獲得穩(wěn)定長(zhǎng)效收益。

[任永祿]六、拓展國(guó)際交流平臺(tái)。加入中國(guó)“人與生物圈計(jì)劃”國(guó)家委員會(huì)，成為全國(guó)第175個(gè)成員單位。國(guó)家林草局（國(guó)家公園管理局）和青海省人民政府共同舉辦了第一屆國(guó)家公園論壇，搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)。全面推進(jìn)對(duì)外合作交流，與美國(guó)黃石、加拿大班芙等國(guó)家公園正式簽署合作交流協(xié)議。加強(qiáng)主動(dòng)宣傳推介，不斷提高三江源知名度和影響力，形成群眾主動(dòng)保護(hù)、社會(huì)廣泛參與、各方積極投入國(guó)家公園建設(shè)的良好氛圍。

[任永祿]目前，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)成效日益顯現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，生態(tài)功能不斷強(qiáng)化，水源涵養(yǎng)量平均增幅6%以上，草地覆蓋度提高11%以上，產(chǎn)草量提高30%以上。試點(diǎn)成效證明，中央決策建立國(guó)家公園體制是英明的、正確的。三江源國(guó)家公園將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，逐步實(shí)現(xiàn)從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從制度建設(shè)向鞏固完善轉(zhuǎn)變，從探索試點(diǎn)向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推動(dòng)三江源國(guó)家公園建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

[任永祿]下一步，我們將著力開(kāi)展以下工作：一是保護(hù)和管理體制機(jī)制不斷健全，法規(guī)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善，管理運(yùn)行有序高效。二是山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)三大源頭自然生態(tài)系統(tǒng)的完整保護(hù)，園區(qū)范圍和功能優(yōu)化，生物多樣性明顯恢復(fù)，應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化能力增強(qiáng)，江河徑流量持續(xù)穩(wěn)定，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江水質(zhì)更加優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。三是綠色發(fā)展方式成為主體，生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)牧民有序增加，成為我國(guó)國(guó)家公園的典范。

[任永祿]三年多來(lái)的試點(diǎn)工作，為深入推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。展望未來(lái)，我們將努力把三江源國(guó)家公園打造成中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的名片、生態(tài)系統(tǒng)原真保護(hù)樣板、高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)、野生動(dòng)物天堂、生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境科研基地、應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化窗口、留予子孫后代的一方“凈土”，向全世界展示面積最大、海拔最高、自然風(fēng)貌大美、生態(tài)功能穩(wěn)定、民族文化獨(dú)特、人與自然和諧的國(guó)家公園。

[任永祿]各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，實(shí)現(xiàn)美好愿望，唯有努力奮斗。我們將繼續(xù)做好工作，保護(hù)好三江源這片美麗土地，為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗青海作出新的貢獻(xiàn)。

[任永祿]最后，祝大家新年快樂(lè)、身體健康、萬(wàn)事如意！謝謝大家！

[黃采藝]謝謝任副局長(zhǎng)。

[黃采藝]下面，請(qǐng)夏局長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。

[夏斐]尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體朋友們，大家好！

根據(jù)安排，我簡(jiǎn)要匯報(bào)海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)情況。

海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局局長(zhǎng) 夏斐

[夏斐]建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園具有筑牢海南綠色生態(tài)屏障、保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性、拯救熱帶珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源、探索綠水青山就是金山銀山實(shí)現(xiàn)路徑的重大意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作。2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記主持中央深改委第6次會(huì)議審議通過(guò)了《海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，7月由國(guó)家公園管理局印發(fā)。2019年10月28日，習(xí)總書(shū)記在十九屆四中全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)，支持海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。2018年10月，韓正副總理主持中央推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，審議《體制試點(diǎn)方案》時(shí)強(qiáng)調(diào)，要精心把熱帶雨林國(guó)家公園推進(jìn)好、安排好。2019年11月，韓正副總理在熱帶雨林國(guó)家公園五指山片區(qū)考察時(shí)表示，要以熱帶雨林的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理為重點(diǎn)，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、作出表率。中央各部門特事特辦、大力支持熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，中央編辦在中央深改委審議通過(guò)試點(diǎn)方案后不到一個(gè)月就批復(fù)了國(guó)家公園管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。國(guó)家林草局（國(guó)家公園管理局）在各方面都給予了大力支持，張建龍局長(zhǎng)先后10次會(huì)見(jiàn)沈曉明省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)海南的訴求有求必應(yīng)、傾力相助。

[夏斐]試點(diǎn)區(qū)位于海南省中部山區(qū)，東起吊羅山國(guó)家森林公園，西至尖峰嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，南自保亭縣毛感鄉(xiāng)，北至黎母山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積4400平方公里，約占海南島陸域面積的1/7，是亞洲熱帶雨林和世界季風(fēng)常綠闊葉林交錯(cuò)帶上唯一的“大陸性島嶼型”熱帶雨林，是我國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林，具有國(guó)家代表性和全球保護(hù)意義。

[夏斐]一、省委省政府狠抓落實(shí)強(qiáng)力推進(jìn)

[夏斐]建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記賦予海南全面深化改革開(kāi)放“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一，是建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要內(nèi)容。省委、省政府對(duì)此高度重視，以建設(shè)熱帶雨林國(guó)家公園為重要抓手，成立國(guó)家公園建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將建設(shè)國(guó)家公園確定為海南全面深化改革開(kāi)放的12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目之一，作為建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的3大標(biāo)志之一強(qiáng)力推進(jìn)。

[夏斐]主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究并具體部署。劉賜貴書(shū)記多次主持召開(kāi)專題會(huì)，聽(tīng)取了海南熱帶雨林國(guó)家公園規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展匯報(bào)，并提出9條指導(dǎo)意見(jiàn)。沈曉明省長(zhǎng)聽(tīng)取了體制試點(diǎn)進(jìn)展匯報(bào)并提出了8點(diǎn)具體要求。省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)國(guó)家公園總體規(guī)劃，部署重點(diǎn)工作。李軍副書(shū)記、馮忠華副省長(zhǎng)等省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研并具體推動(dòng)試點(diǎn)工作。

[夏斐]二、構(gòu)建省局協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制

[夏斐]2019年2月，中央編辦批復(fù)同意在海南省林業(yè)局加掛海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局的牌子，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局在吊羅山正式揭牌成立，國(guó)家林草局局長(zhǎng)張建龍與沈曉明省長(zhǎng)共同揭牌。

[夏斐]海南省委省政府與國(guó)家林草局聯(lián)合成立了熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)體制試點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組由省委李軍副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，馮忠華副省長(zhǎng)和國(guó)家林草局李春良副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，協(xié)同解決試點(diǎn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為海南推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

[夏斐]三、啟動(dòng)國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷。

[夏斐]海南省對(duì)位于鸚哥嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的白沙縣道銀、坡告兩村通過(guò)國(guó)有土地和集體土地置換、安置就業(yè)等方式，全面實(shí)施生態(tài)搬遷，兩村由過(guò)去的全省唯一不通公路、電訊的黎族貧困村，轉(zhuǎn)變成為在山外重建的帶有黎族建筑風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村，同時(shí)合并為銀坡村。白沙縣還通過(guò)扶持銀坡村成立農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展種植等產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)卮迕裼凶约彝恋厥找娴耐瑫r(shí)，還能得到合作社分紅，真正達(dá)到了村民安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了老百姓生活有改善、生產(chǎn)有保障、享受公共服務(wù)水平有明顯提高，搬得出、住得下、能致富的生態(tài)搬遷目標(biāo)。銀坡村先行探索的生態(tài)搬遷模式，為海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)搬遷提供了寶貴的可借鑒推廣經(jīng)驗(yàn)。我們計(jì)劃分兩步走，第一步試點(diǎn)搬遷，目前已啟動(dòng)白沙縣3個(gè)自然村共118戶498人整體搬遷，預(yù)計(jì)2020年完成，第二步對(duì)剩余8個(gè)自然村352戶1387人實(shí)施生態(tài)搬遷。計(jì)劃2021年完成全部470戶1885人生態(tài)搬遷。

[夏斐]四、建章立制有效開(kāi)展保護(hù)。

[夏斐]編制完成《海南熱帶雨林國(guó)家公園總體規(guī)劃》（2019-2025年），目前正在上報(bào)待批。進(jìn)一步編制《海南熱帶雨林國(guó)家公園展示區(qū)策劃實(shí)施方案》、《海南熱帶雨林國(guó)家公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（初稿）、《海南熱帶雨林國(guó)家公園吊羅山入口片區(qū)概念規(guī)劃》（初稿）、《生態(tài)廊道建設(shè)方案》（初稿）。已起草《海南熱帶雨林國(guó)家公園條例（草案）》《海南熱帶雨林國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（草案）》等。

[夏斐]積極探索高效的保護(hù)管理模式，將國(guó)家公園內(nèi)林地分成若干個(gè)4000畝/塊的林班，結(jié)合奧維系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，使森林管護(hù)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)護(hù)林員，落實(shí)到山頭地塊。并建立管護(hù)人員崗位責(zé)任欄，設(shè)立崗位區(qū)域分布圖，管護(hù)面積、崗位班號(hào)，做到崗位面積全覆蓋。

[夏斐]五、成立海南國(guó)家公園研究院 聚焦海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)。

[夏斐]2020年1月5日，遵照海南省委、省政府面向國(guó)內(nèi)外開(kāi)放辦院的要求，組建海南國(guó)家公園研究院，邀請(qǐng)世界自然聯(lián)盟主席章新勝先生擔(dān)任理事長(zhǎng)，召開(kāi)第一屆理事會(huì)暨專家研討會(huì)。受張建龍局長(zhǎng)委派，國(guó)家林草局副局長(zhǎng)李春良帶調(diào)研組前來(lái)海南調(diào)研，并主持國(guó)家林草局、海南省委省政府聯(lián)合召開(kāi)的海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)座談會(huì)。1月6日上午，劉賜貴書(shū)記會(huì)見(jiàn)國(guó)家林草局調(diào)研組和研究院理事并座談。劉賜貴指出，海南將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要指示批示精神，加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)，在自然保護(hù)地建設(shè)和珍稀瀕危物種保護(hù)上進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)劃、加強(qiáng)科研、加大投入，為野生動(dòng)植物創(chuàng)造良好棲息環(huán)境。希望國(guó)家林草局和海南國(guó)家公園研究院及各方專家積極參與、共同努力，為全國(guó)人民呵護(hù)好建設(shè)好這塊生態(tài)寶地和四季花園。

[夏斐]兩次座談會(huì)齊聚了國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者和熱心參與海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)的社會(huì)各界人士，共同研討海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)工作，并達(dá)成了多項(xiàng)保護(hù)共識(shí)。此外，開(kāi)通了國(guó)家公園官網(wǎng)，制作了海南熱帶雨林國(guó)家公園宣傳片。

[夏斐]下一步，我們將做好以下工作：一是加快推進(jìn)總體規(guī)劃報(bào)批和專項(xiàng)規(guī)劃編制。二是積極推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。三是穩(wěn)步推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷工作。四是依托研究院開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究，特別是加強(qiáng)海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)，擴(kuò)大建設(shè)生態(tài)廊道，逐步擴(kuò)大長(zhǎng)臂猿棲息地。五是推進(jìn)國(guó)家公園項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)智慧雨林、國(guó)家公園專用公路、國(guó)家公園大門及展示區(qū)、電子圍欄項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃建設(shè)。六是確界定標(biāo)并開(kāi)展熱帶雨林國(guó)家公園范圍內(nèi)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記。七是出臺(tái)熱帶雨林國(guó)家公園相關(guān)地方性法規(guī)，逐步建立健全熱帶雨林國(guó)家公園法律法規(guī)體系。八是加強(qiáng)熱帶雨林國(guó)家公園宣傳推介。九是對(duì)照評(píng)估工作認(rèn)真落實(shí)整改，確保通過(guò)國(guó)家公園正式設(shè)立前的驗(yàn)收工作，設(shè)立海南熱帶雨林國(guó)家公園。

[夏斐]最后，再次感謝中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及各位媒體朋友的關(guān)心、支持和幫助。

[夏斐] 謝謝大家！

[黃采藝]謝謝夏局長(zhǎng)。

[黃采藝]下面，請(qǐng)大家圍繞今天的兩個(gè)主題提問(wèn)。

[新華社記者]任局長(zhǎng)您好，三江源作為我國(guó)首批探索建立的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)，在推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中有那些寶貴經(jīng)驗(yàn)及做法？

新華社記者提問(wèn)

[任永祿]體制試點(diǎn)以來(lái)，青海省落實(shí)“國(guó)家使命”，立足國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略，探索改革路徑，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為體制試點(diǎn)的“根”與“魂”，充分發(fā)揮生態(tài)保護(hù)制度創(chuàng)新先行先試和示范帶動(dòng)作用，大膽推進(jìn)生態(tài)保護(hù)制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，先后實(shí)施多項(xiàng)原創(chuàng)性改革，確立了依法、綠色、全民、智慧、和諧、科學(xué)、開(kāi)放、文化、質(zhì)量建園的理念，逐步形成了三江源國(guó)家公園規(guī)劃、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)保護(hù)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人力資源、多元投入、科技支撐、監(jiān)測(cè)評(píng)估考核、項(xiàng)目、宣傳教育、公眾參與、合作交流、社區(qū)共管十五個(gè)體系，改變了原來(lái)的“九龍治水”局面，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問(wèn)題，理順了自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系，為國(guó)家公園建設(shè)積累了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式，也為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了深刻啟示。

[任永祿]（一）對(duì)標(biāo)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，率先探索建立國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)新機(jī)制。按照中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)文明制度改革的總體部署，采取最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)政策，執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，切實(shí)以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念統(tǒng)領(lǐng)體制試點(diǎn)各項(xiàng)工作，務(wù)求做到絕不欠新賬、盡快還清舊賬，致力于實(shí)現(xiàn)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的目標(biāo)，為中華民族提供可持續(xù)生態(tài)產(chǎn)品。同時(shí)，依托青海的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)良好工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持“大部門、寬智能、綜合性”的原則，整合行政資源，減少管理層次，構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一、精干的行政管理機(jī)構(gòu)，率先探索了三江源國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)新機(jī)制。

[任永祿]（二）黨政一把手親自掛帥，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主要負(fù)責(zé)同志抓改革落實(shí)要“親力親為、敢于擔(dān)當(dāng)、落地見(jiàn)效、統(tǒng)籌安排”的重大要求，建立并落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，始終強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心設(shè)計(jì)，著眼全盤棋，打好組合拳。各有關(guān)地區(qū)、各相關(guān)部門牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，講政治、重協(xié)調(diào)、聽(tīng)指揮、抓落實(shí)，勠力同心、眾志成城，形成了力量疊加效應(yīng)，為體制試點(diǎn)最大限度地凝聚了推動(dòng)力、落實(shí)力。同時(shí)，體制試點(diǎn)中始終高度重視頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌牽引和宏觀把向的重要作用，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)作為體制試點(diǎn)中謀全局、謀系統(tǒng)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵之舉，作為與園區(qū)生態(tài)保護(hù)實(shí)踐探索銜接互促的有效抓手，作為推進(jìn)體制試點(diǎn)的重要方法和科學(xué)路徑，先后出臺(tái)了內(nèi)容全面、路徑清晰的《部署意見(jiàn)》、《機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》及13個(gè)管理辦法，為順利推進(jìn)體制試點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)和明確的工作指南。

[任永祿]（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，不斷破解國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)各種難題。一是始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明晰實(shí)現(xiàn)路徑，緊緊咬住《試點(diǎn)方案》中提出的目標(biāo)任務(wù)，不斷加大制度創(chuàng)新，加大制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，制定年度工作要點(diǎn)和責(zé)任分工，逐項(xiàng)分解落實(shí)，聚焦重點(diǎn)突破。二是始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力改變現(xiàn)有的“九龍治水”局面，解決監(jiān)管執(zhí)法“碎片化”問(wèn)題，處理好自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，理順不同政府部門之間、管理者與利用者之間的關(guān)系，制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與改善民生有機(jī)統(tǒng)一，處理好牧民群眾全面發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的關(guān)系，推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)與牧民群眾增收致富、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，生態(tài)保護(hù)與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，特別是設(shè)置了生態(tài)管護(hù)公益崗位，使牧民群眾能夠更多地享受改革紅利，充分調(diào)動(dòng)其參與保護(hù)生態(tài)的積極性，積極主動(dòng)參與國(guó)家公園建設(shè)。

[任永祿]（四）堅(jiān)持在法律框架下有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和推動(dòng)作用。三江源國(guó)家公園在試點(diǎn)工作中十分重視運(yùn)用法治思維和法治方式，做到重大改革于法有據(jù)。三江源國(guó)家公園制度設(shè)計(jì)突出立法先行，在政府管理、生態(tài)管護(hù)、糾紛解決等各方面把法治放在突出位置，對(duì)三江源國(guó)家公園依法運(yùn)行起到了重要作用。

[人民日?qǐng)?bào)記者]建立海南熱帶雨林國(guó)家公園對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｄ祥L(zhǎng)臂猿等旗艦物種的保護(hù)有何重要意義？下一步又將采取哪方面的措施保護(hù)它們？

人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)

[夏斐]海南長(zhǎng)臂猿是僅分布于海南島的我國(guó)特有物種，到上世紀(jì)70年代末僅剩7-9只個(gè)體生存在霸王嶺熱帶雨林。

[夏斐]為了拯救該物種，我們從70年代末開(kāi)始采取保護(hù)措施：

[夏斐]一是于1980年成立霸王嶺長(zhǎng)臂猿省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，于1988年晉升為海南霸王嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化了保護(hù)職責(zé)，逐步減少直至停止該區(qū)域森林采伐；二是繼2003年、2011年兩次專項(xiàng)調(diào)查后，于2013年開(kāi)始實(shí)施連續(xù)年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握種群變化動(dòng)態(tài)；三是自2002年以來(lái)每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化野外巡護(hù)看守，指導(dǎo)保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)簽訂社區(qū)共管協(xié)議書(shū)；四是開(kāi)展棲息地改造，補(bǔ)植補(bǔ)種海南長(zhǎng)臂猿喜食鄉(xiāng)土樹(shù)種，改善修復(fù)棲息地，并撥付專項(xiàng)資金將保護(hù)區(qū)內(nèi)高架電線轉(zhuǎn)為地下埋管通過(guò)，擴(kuò)大了種群活動(dòng)范圍；五是加強(qiáng)保護(hù)研究，開(kāi)展了海南長(zhǎng)臂猿種群遺傳多樣性、食性、調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)等系列研究，2003年編制了《海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)狀況調(diào)查及保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，2014年專題召開(kāi)“海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”，探討保護(hù)新策略，完善保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和保護(hù)機(jī)制。六是開(kāi)展海南長(zhǎng)臂猿棲息地生態(tài)改造修復(fù)工作，自2005年以來(lái)，共改造修復(fù)海南長(zhǎng)臂猿棲息地5000多畝，其中2005-2008年對(duì)南七河3000多畝人工林進(jìn)行改造，種植各種長(zhǎng)臂猿喜食鄉(xiāng)土樹(shù)種超過(guò)30萬(wàn)株。2016-2019年實(shí)施海南長(zhǎng)臂猿棲息地恢復(fù)工程，修復(fù)2000多畝海南長(zhǎng)臂猿棲息地。通過(guò)不斷努力，海南長(zhǎng)臂猿種群逐步增長(zhǎng)，目前達(dá)到4群30只，并顯示持續(xù)擴(kuò)大的良好勢(shì)頭。

[夏斐]海南長(zhǎng)臂猿數(shù)量雖然有所恢復(fù)，但仍未擺脫滅絕的威脅。建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園就是為了保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，海南長(zhǎng)臂猿作為熱帶雨林中的旗艦物種，其生存狀況直接反映了熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況，保護(hù)海南長(zhǎng)臂猿就是保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，是熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性的關(guān)鍵體現(xiàn)，關(guān)乎著海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)的成敗。下一步，我們將從下面幾個(gè)方面開(kāi)展保護(hù)。

[夏斐]一是集思廣益完善保護(hù)并盡快出臺(tái)海南長(zhǎng)臂猿拯救方案，加快制定系統(tǒng)的海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。二是加強(qiáng)基層長(zhǎng)臂猿保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。一方面歡迎更多頂尖專家指導(dǎo)和參與，另一方面加強(qiáng)基層海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。讓更多專業(yè)對(duì)口、有學(xué)歷關(guān)鍵是對(duì)海南長(zhǎng)臂猿感興趣年輕人加入到基層長(zhǎng)臂猿保護(hù)隊(duì)伍。三是加大霸王嶺長(zhǎng)臂猿活動(dòng)周邊區(qū)域棲息地修復(fù)工作，盡快開(kāi)展生態(tài)廊道建設(shè)。結(jié)合在國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林經(jīng)營(yíng)先行先試，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，大力在林下補(bǔ)種適宜的猿食植物，改善和擴(kuò)大霸王嶺長(zhǎng)臂猿棲息地。在合適的地方建立生態(tài)廊道，為海南長(zhǎng)臂猿構(gòu)建遷徙通道，逐步修復(fù)破碎化棲息地。四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好的保護(hù)氛圍。通過(guò)拍攝海南長(zhǎng)臂猿專題紀(jì)錄片等方式，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提高海南長(zhǎng)臂猿知名度，讓大家了解海南長(zhǎng)臂猿、愛(ài)上海南長(zhǎng)臂猿進(jìn)而參與保護(hù)海南長(zhǎng)臂猿。五是齊心協(xié)力健全保護(hù)工作機(jī)制。海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)拯救涉及問(wèn)題多，面臨經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人員等多方面的困難，還有很多問(wèn)題需要科學(xué)研究，通過(guò)建立分工明確密切協(xié)作共同保護(hù)機(jī)制，確保形成合力共同推動(dòng)，明晰責(zé)任主體，建立各部門各機(jī)構(gòu)之間交流順暢、運(yùn)行協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。設(shè)立海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)研究中心和成立專家委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障和科技支撐，共同推進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)拯救措施的實(shí)施。六是充分利用海南國(guó)家公園研究院的優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)和科研院所參與海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)，并將對(duì)海南長(zhǎng)臂猿的研究作為研究院的重點(diǎn)。面向全世界的科學(xué)家開(kāi)放是海南國(guó)家公園研究院最大也是最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際頂尖的靈長(zhǎng)類專家團(tuán)隊(duì)參與到海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)工作中來(lái)。七是要加大投入，實(shí)施海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)項(xiàng)目。國(guó)家公園研究院要把海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)作為最重要的課題，大力組織實(shí)施海南長(zhǎng)臂猿科學(xué)研究和保護(hù)項(xiàng)目。八是加強(qiáng)海南長(zhǎng)臂猿監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展對(duì)海南長(zhǎng)臂猿習(xí)性瀕危機(jī)理認(rèn)識(shí)的研究。下一步我們將加強(qiáng)海南長(zhǎng)臂猿的監(jiān)測(cè)特別是健康狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，做好救治海南長(zhǎng)臂猿的應(yīng)急預(yù)案。希望能有更多的專家學(xué)者參與海南長(zhǎng)臂猿瀕危機(jī)理認(rèn)識(shí)的研究，提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。

[新華網(wǎng)記者]任局長(zhǎng)，三江源地區(qū)是我國(guó)大江大河的重要源頭，被稱為“中華水塔”，其生態(tài)安全顯得尤為重要。因此，未來(lái)三江源國(guó)家公園將朝著什么樣的目標(biāo)開(kāi)展建設(shè)？

新華網(wǎng)記者提問(wèn)

[任永祿]三年來(lái)，青海省發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)的“根”與“魂”，先后實(shí)施了一系列原創(chuàng)性改革，改變了“九龍治水”局面，解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問(wèn)題，理順了自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系，走出了一條富有三江源特點(diǎn)、青海特色的國(guó)家公園體制探索之路。

[任永祿]展望未來(lái)，我們將努力把三江源國(guó)家公園打造成中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的名片、生態(tài)系統(tǒng)原真保護(hù)樣板、高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)、野生動(dòng)物天堂、生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境科研基地、應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化窗口、留予子孫后代的一方“凈土”，向全世界展示面積最大、海拔最高、自然風(fēng)貌大美、生態(tài)功能穩(wěn)定、民族文化獨(dú)特、人與自然和諧的國(guó)家公園。

[任永祿]2020年，正式設(shè)立三江源國(guó)家公園。國(guó)家公園體制全面建立，法規(guī)和政策體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，管理運(yùn)行順暢。綠色發(fā)展方式成為主體，生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)牧民有序增加，國(guó)家公園內(nèi)居住人口有所下降。山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)，生物多樣性明顯恢復(fù)，江河徑流量持續(xù)穩(wěn)定，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。國(guó)家公園服務(wù)、管理和科研體系初步形成，生態(tài)文化傳承弘揚(yáng)?；窘ǔ汕嗖馗咴鷳B(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。

[任永祿]到2025年，保護(hù)和管理體制機(jī)制不斷健全，法規(guī)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善，管理運(yùn)行有序高效。全面形成綠色發(fā)展方式，山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，生物多樣性豐富，應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化能力增強(qiáng)，江河徑流量持續(xù)穩(wěn)定，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江水質(zhì)更加優(yōu)良。形成一整套并獨(dú)具特色的國(guó)家公園服務(wù)、管理和科研體系，生態(tài)文化發(fā)揚(yáng)光大。彰顯青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)的示范帶動(dòng)作用。

[任永祿]到2035年，建成現(xiàn)代化的國(guó)家公園。保護(hù)和管理體制機(jī)制完善，行政管理范圍與生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)三大源頭自然生態(tài)系統(tǒng)的完整保護(hù)，園區(qū)范圍和功能優(yōu)化，生物多樣性更加豐富，建立起生態(tài)保護(hù)的典范；國(guó)家公園的運(yùn)行、管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等體系全面建立，成為體制機(jī)制創(chuàng)新的典范；可持續(xù)的綠色發(fā)展方式更加成熟，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，生態(tài)體驗(yàn)特色明顯，是我國(guó)乃至世界重要的環(huán)境教育基地，文化先進(jìn)、社會(huì)和諧、人民幸福，社會(huì)繁榮穩(wěn)定，成為我國(guó)國(guó)家公園的典范。

[央視財(cái)經(jīng)頻道記者]2020年試點(diǎn)結(jié)束后，將正式設(shè)立國(guó)家公園，這個(gè)對(duì)推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)有哪些積極影響？

央視財(cái)經(jīng)頻道記者提問(wèn)

[夏斐]主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

[夏斐]第一，海南熱帶雨林國(guó)家公園是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重要抓手和標(biāo)志。建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記賦予海南全面深化改革開(kāi)放“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一，是建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要內(nèi)容。而熱帶雨林國(guó)家公園是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重要抓手和標(biāo)志。

[夏斐]第二，海南熱帶雨林國(guó)家公園是中國(guó)特色自由貿(mào)易港最大的特色。海南熱帶雨林國(guó)家公園是海南自由貿(mào)易港最雄厚的綠色底板，是確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，打造全球生態(tài)環(huán)境最美的自由貿(mào)易港的關(guān)鍵舉措。必將成為海南人民的綠色家園，中外游客的度假天堂。

[夏斐]第三，建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園是海南在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)的具體實(shí)踐。建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園是海南生態(tài)文明體制改革的重要探索，是堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容，可以為海南生態(tài)文明體制改革探索和積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

[黃采藝]接下來(lái)，我再向大家通報(bào)第一季度林草重點(diǎn)宣傳工作。

[黃采藝]一是濕地保護(hù)與修復(fù)宣傳。濕地被喻為“地球之腎”，是地球上生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)和人類最重要的生存環(huán)境之一，是“生命的搖籃”“候鳥(niǎo)的樂(lè)園”。近些年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視濕地保護(hù)工作，把濕地保護(hù)作為生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，作出了一系列重要決策部署。國(guó)家林草局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，認(rèn)真履行濕地資源監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、《濕地公約》履約等職責(zé)，推動(dòng)濕地工作取得顯著成效。我國(guó)濕地總面積居亞洲第一，世界第四，國(guó)際重要濕地達(dá)57處，濕地自然保護(hù)區(qū)602處，國(guó)家濕地公園899處，濕地保護(hù)率達(dá)52.19%。2月2日是第24個(gè)世界濕地日，主題是“濕地與生物多樣性：濕地滋潤(rùn)生命”。屆時(shí)，我們將在北京舉辦中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)。希望各媒體圍繞宣傳活動(dòng)，加大濕地保護(hù)科普宣傳，宣傳濕地的重要地位、功能和作用，大力宣傳我國(guó)濕地保護(hù)、修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)和成效，呼吁和引導(dǎo)社會(huì)各界珍愛(ài)濕地，強(qiáng)化濕地保護(hù)意識(shí)，齊心協(xié)力保護(hù)好“地球之腎”。

[黃采藝]二是野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳。3月3日，是第7個(gè)世界野生動(dòng)植物日，今年的主題是“維護(hù)全球生命共同體”。2月底，我們將在廣西南寧舉行中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)，請(qǐng)各媒體積極參與，宣傳報(bào)道近年來(lái)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)的行動(dòng)舉措、進(jìn)展成效，進(jìn)一步提高全社會(huì)野生動(dòng)植物保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立我國(guó)良好國(guó)際形象。

[黃采藝]三是“兩會(huì)”林業(yè)草原宣傳。在3月上中旬全國(guó)“兩會(huì)”期間，希望各媒體圍繞涉林提案議案、社會(huì)關(guān)注林草熱點(diǎn)、基層代表委員對(duì)林業(yè)草原建設(shè)的建言獻(xiàn)策、國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中生態(tài)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，積極采訪林草領(lǐng)域代表委員，著重宣傳林業(yè)草原在推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略中的重要地位、作用和成效，宣傳林業(yè)草原建設(shè)思路理念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、成果效益等?/p>

[黃采藝]四是國(guó)土綠化宣傳。造林綠化宣傳方面，3月12日植樹(shù)節(jié)、3月21日國(guó)際森林日期間，我們按照以往慣例繼續(xù)組織系列植樹(shù)活動(dòng)，并發(fā)布2019年國(guó)土綠化狀況公報(bào)。請(qǐng)各媒體圍繞相關(guān)活動(dòng)和內(nèi)容，積極報(bào)道我國(guó)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的重大意義，集中宣傳我國(guó)造林綠化成效經(jīng)驗(yàn)，著重宣傳各地采取大工程帶動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)參與等舉措，不斷增強(qiáng)國(guó)土綠化內(nèi)生動(dòng)力的做法，宣傳報(bào)道各地積極推進(jìn)國(guó)土綠化改善城鄉(xiāng)環(huán)境，引領(lǐng)綠色發(fā)展的實(shí)踐等。綠博會(huì)宣傳方面，第四屆中國(guó)綠化博覽會(huì)將于8月在貴州省黔南州舉辦。該活動(dòng)每五年舉辦一次，旨在全面展示我國(guó)國(guó)土綠化建設(shè)成就，推進(jìn)造林綠化進(jìn)程，探討交流造林綠化經(jīng)驗(yàn)，宣傳和弘揚(yáng)生態(tài)文明、生態(tài)文化理念，普及綠化美化知識(shí)，提升全民綠化意識(shí)。1月中旬，我們將召開(kāi)第四屆中國(guó)綠化博覽會(huì)第一次新聞發(fā)布會(huì)，介紹活動(dòng)籌備情況，并發(fā)布會(huì)徽、吉祥物。

[黃采藝]五是國(guó)家公園體制試點(diǎn)宣傳。2月下旬，我局將舉辦大熊貓國(guó)家公園標(biāo)識(shí)啟用和網(wǎng)站上線新聞發(fā)布會(huì)，介紹大熊貓國(guó)家公園進(jìn)展情況和標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)理念。

[黃采藝]今天的通氣會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！