奮力譜寫中國式現(xiàn)代化昆明實踐新篇章

昆明市林草局專業(yè)號 2025/1/13 10:36:10

http://daily.clzg.cn/html/2025-01/13/content_289529.htm

2024 高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的領導下，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，聚焦“六個春城”建設，一體推進“三大經(jīng)濟”，統(tǒng)籌抓好工業(yè)強市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，經(jīng)濟運行頂壓前行、穩(wěn)中有進，社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

——發(fā)展質(zhì)效有了新提升

——工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新躍升

——對外開放開啟新篇章

堅持穩(wěn)中求進

拼經(jīng)濟成效顯著

●穩(wěn)增長提速增效

●促消費成效明顯

●城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力

●房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)態(tài)勢

堅持大抓產(chǎn)業(yè)

發(fā)展動能不斷向智向新

●產(chǎn)業(yè)鏈培育縱深推進

●新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育

●現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效

●創(chuàng)新動力不斷增強

●園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效不斷提升

●滇中新區(qū)引擎作用不斷發(fā)揮

堅持守正創(chuàng)新

改革開放蹄疾步穩(wěn)

●改革攻堅縱深推進

●開放合作走深走實

●磨憨口岸功能不斷擴展

●“四季如春營商環(huán)境”品牌持續(xù)擦亮

堅持融合發(fā)展

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)

●基礎設施加快完善

●城市品質(zhì)提檔升級

●鄉(xiāng)村振興有效推進

堅持生態(tài)優(yōu)先

綠水青山成色更足

●生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

●綠色轉(zhuǎn)型加速推進

堅持民生為本

民生福祉持續(xù)改善

●就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

●社會保障更加有力

●教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

●醫(yī)療水平穩(wěn)步提高

●文體事業(yè)蓬勃發(fā)展

堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全

社會大局和諧穩(wěn)定

●重點領域風險有效化解

●社會治理效能持續(xù)提升

●新一輪民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建全面推進

暖數(shù)據(jù)彰顯民生溫度

●10件惠民實事全部完成

●全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.04萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.86萬人

●積極打造15分鐘就業(yè)服務圈，服務58萬人次

●新增普惠型養(yǎng)老床位2036張完成家庭適老化改造1200戶

●新增公辦幼兒園40所，普惠性幼兒園覆蓋率達90%

●新組建14個基礎教育集團，新增優(yōu)質(zhì)學校20所、優(yōu)質(zhì)學位5萬余個

●開展3 2高本、3 4中本貫通培養(yǎng)

●全市11家三級甲等醫(yī)院與省域內(nèi)、縣區(qū)級35家公立醫(yī)院實現(xiàn)基礎項目檢查檢驗結(jié)果互認

●組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊4224個，1.6萬余名家庭醫(yī)生簽約服務437.45萬居民

●12個新型文化空間入選全國、全省“最美公共文化空間”

●新增全民健身路徑103條

●39所中小學體育場地暑期向社會開放

●“零發(fā)案”小區(qū)常態(tài)保持在95%以上，社會治安環(huán)境持續(xù)向好

美編王麗娜制圖 編輯楊蓓整理

2025 重點做好八個方面工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深化落實習近平總書記考察云南重要講話精神，深入落實省委十一屆七次全會、省委經(jīng)濟工作會議安排部署，按照市委十二屆八次全會要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵，推動“六個春城”建設取得新的更大成效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。

千方百計擴大內(nèi)需

推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

●重大項目建設：聚焦重點領域，實施“五個一批”項目，力爭納入省級重點項目150個以上，實施市級重點項目350個，擴大有效投資。

●消費提質(zhì)擴容：持續(xù)培育區(qū)域性國際消費中心城市，落實“兩新”政策，實施“4 1”行動，創(chuàng)新發(fā)展服務消費，積極發(fā)展“四首”經(jīng)濟。

●精準推進產(chǎn)業(yè)招商：強化“一把手”帶頭招商，探索招商新模式。用活跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，再引進一批項目落地重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)。落實好招商引資項目分類分級管理和跟蹤服務機制。

●穩(wěn)樓市：落實28條措施，完善住房供應體系，建設“好房子”，加快發(fā)展保障性住房，促進房地產(chǎn)供需平衡、市場穩(wěn)定。

加快轉(zhuǎn)型升級步伐

著力構建體現(xiàn)昆明特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

●現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：堅持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，健全產(chǎn)業(yè)鏈推進機制，優(yōu)存量、拓增量、提質(zhì)量。

●新型工業(yè)化：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施技改和創(chuàng)新項目，培育工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)，打造特色機床產(chǎn)業(yè)集群，推進低空經(jīng)濟發(fā)展。

●數(shù)字經(jīng)濟融合：主動融入國家瀾湄數(shù)字經(jīng)濟合作計劃，加快建設面向南亞東南亞信息大通道，推廣人工智能行業(yè)典型示范應用，建設智慧之城。

●現(xiàn)代服務業(yè)：推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快昆明國際陸港42個重點項目建設，深入推進金融活市三年行動。

●文旅融合：加快建成世界級休閑度假旅游目的地，加快把環(huán)滇池岸線打造成為昆明核心旅游目的地。深化農(nóng)文旅融合，打響“旅居昆明”新品牌。

全力推進教育科技人才一體發(fā)展

激發(fā)創(chuàng)新活力

●教育發(fā)展：堅持教育優(yōu)先，推進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，實施普通高中擴容計劃。

●科技創(chuàng)新：實施科技創(chuàng)新“七大工程”，新增省級重點實驗室和院士專家工作站，加快科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入。

●人才集聚：持續(xù)推進引才引智計劃，加大人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，探索科教產(chǎn)融合創(chuàng)新人才改革，深入實施人才安居工程。

進一步深化改革開放

切實增強發(fā)展內(nèi)生動力

●深化改革：充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，完善招投標全流程電子化交易機制，深化財稅體制改革，有效推進水資源費改稅等改革。

●高水平開放：主動參與“一帶一路”建設，穩(wěn)定運營國際貨運班列，建設中歐（亞）班列集結(jié)中心，推進貿(mào)易富市，新締結(jié)國際友城2座。

統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理

加快建設宜居韌性智慧城市

●提高城市規(guī)劃建設水平：加快昆明都市圈規(guī)劃建設，加強中心城區(qū)開發(fā)強度管理，推進高速公路、地鐵、機場改擴建等項目建設。

●加強城市精細化管理：持續(xù)推進“特色風貌街區(qū)”打造，加快推動城市更新，補齊老舊小區(qū)設施短板，探索餐廚垃圾收運處理新模式，深入推進公園城市建設。

●鄉(xiāng)村全面振興：統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進綠色食品產(chǎn)業(yè)貿(mào)易體系建設。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任，推進設施農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

精心擦亮綠美春城生態(tài)底色

●提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)：推進生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，加強大氣污染防治，抓好重點流域水污染防治，持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。

●推進綠色低碳發(fā)展：加快金沙江下游“風光水儲”多能互補基地建設，開展分布式光伏應用。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深入開展“碳惠春城”試點，建設零碳園區(qū)、“無廢城市”。

加大保障和改善民生力度

提高人民生活品質(zhì)

●促進高質(zhì)量就業(yè)：完善重點群體就業(yè)支持體系，提供有效就業(yè)崗位，開展“1131”精準就業(yè)服務，實施“雨露計劃 ”就業(yè)促進行動。

●完善社會保障體系：持續(xù)開展“社保服務進萬家”活動，推動社會保險擴面提質(zhì)增效，擴大新業(yè)態(tài)等靈活就業(yè)人員參保覆蓋面，健全養(yǎng)老服務體系。

●夯實全民健康基礎：打好衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動收官戰(zhàn)，深化疾控體系改革。持續(xù)推進健康昆明行動。

守牢安全底線

促進高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動

●防范化解重點領域風險：用好國家政策，嚴格落實一攬子化債方案，防范房地產(chǎn)領域風險，做好市屬國有企業(yè)風險防范化解。

●健全社會治理體系：堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，持續(xù)推進民族團結(jié)進步全域創(chuàng)建。

●筑牢公共安全防線：嚴厲打擊人民群眾反映強烈的違法犯罪，深化社會治安防控體系建設，推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實做好能源、食品藥品、城市生命線等各領域安全工作。

新突破開創(chuàng)發(fā)展新局

爭當全省

新型工業(yè)化建設排頭兵

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元以上。培育工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)，建設生物技術藥創(chuàng)新高地。加快推進中國稀土、農(nóng)夫山泉等重點項目建設。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，盤活園區(qū)低效用地，提高畝均投資、畝均產(chǎn)值，讓園區(qū)產(chǎn)生“聚變效應”，成為經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。

加快建設

磨憨國際口岸城市

2024年磨憨國際口岸城市固定資產(chǎn)投資累計突破100億元，是托管前6年總和的16倍。磨憨—磨丁合作區(qū)中方區(qū)域面積從4.83平方公里擴大至7.83平方公里，發(fā)展空間有效擴展。

2025年，將繼續(xù)改善磨憨基礎設施“硬聯(lián)通”，強化商貿(mào)物流“軟聯(lián)通”，促進“口岸 通道 城鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè) 物流”聯(lián)動發(fā)展。

打造更優(yōu)

營商環(huán)境

辦好年度“10件惠企實事”。提檔升級“局長坐診接訴”活動，切實解決企業(yè)發(fā)展難題。推動政務服務標準化規(guī)范化便利化數(shù)字化大提升。推行“暗標”評審試點，提高公共資源交易公平性。落實服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施。

持續(xù)打造六條

“黃金旅游線路”

昆明市謀劃推出滇池旅游黃金岸線、大翠湖歷史人文旅游圈、大世博片區(qū)生態(tài)科普旅游線路、陽宗海高原濱湖休閑度假旅游勝地、石林—九鄉(xiāng)地質(zhì)奇觀旅游線路、昆明北部縣區(qū)自然野趣旅游線路六條“黃金旅游線路”。2025年將持續(xù)打造六條“黃金旅游線路”，加快建成世界級休閑度假旅游目的地。

把環(huán)滇池岸線打造成

昆明核心旅游目的地

滇池綠道外海段71公里貫通，串起沿湖美景，為游客打造舒適、愜意的綠色休閑空間。

2025年，將高標準建設滇池綠道配套設施，加快航運設施建設，推出一系列“文旅商賽演”高品質(zhì)文旅活動，加快把環(huán)滇池岸線打造成為昆明核心旅游目的地。

推動消費

提質(zhì)擴容

持續(xù)培育區(qū)域性國際消費中心城市，推動特色商圈、商業(yè)街區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點綜合發(fā)展。落實“兩新”政策，實施“4 1”行動，加速擴圍實施消費品以舊換新。創(chuàng)新發(fā)展服務消費，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。積極發(fā)展“四首”經(jīng)濟，培育文化、旅游、體育、演出、數(shù)字等消費新場景。

促進實體經(jīng)濟

與數(shù)字經(jīng)濟融合

主動融入國家瀾湄數(shù)字經(jīng)濟合作計劃，加快建設面向南亞東南亞信息大通道，打造面向“兩亞”數(shù)字合作示范區(qū)，實現(xiàn)數(shù)字出海。推廣人工智能行業(yè)典型示范應用10個以上，建設智慧之城。啟動50個數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目，培育30戶“小燈塔”企業(yè)、5個“鏈式”轉(zhuǎn)型案例。推進重點項目建設，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1300億元。