2024-08-29   來源：中國綠色時報 國家林草局官網(wǎng)

自2021年全面推行林長制工作以來，西藏自治區(qū)昌都市以滿級狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)林長制工作；通過完善工作模式，有序推動林長制高效規(guī)范運行，筑牢了瀾滄江、怒江、金沙江中上游國家生態(tài)安全屏障。

全域配齊市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）四級林長，各級“一把手”主動巡林，逐步構(gòu)建起巡林、通報、調(diào)度、督導(dǎo)、考核等一體化閉環(huán)責(zé)任體系，實現(xiàn)了林草濕資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任全覆蓋。及時調(diào)整林長及責(zé)任區(qū)變動情況，并更新智慧林長管理平臺信息，確保責(zé)任不斷檔。2021年以來，全市共設(shè)立8252名四級林長，累計巡林22萬余人次，設(shè)置林長履職公示牌1293塊。

強(qiáng)化“前臺”巡護(hù)、“后臺”監(jiān)管，充分發(fā)揮14.2萬余名管護(hù)員的巡護(hù)作用，將重點時期及問題頻發(fā)區(qū)域列為巡護(hù)重點，加密巡護(hù)頻次，并在每個巡護(hù)片區(qū)動態(tài)設(shè)置“打卡點”，確保巡查到位。同時，將管護(hù)員管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉林涉草涉濕案件數(shù)量與巡護(hù)上報事件情況相比對，視具體情況給予相應(yīng)獎勵或處罰。開展選聘、培訓(xùn)、考核等，持續(xù)激發(fā)管護(hù)員內(nèi)生動力，搭建林草濕資源智慧管理平臺，實時監(jiān)管管護(hù)員巡護(hù)動態(tài)，精準(zhǔn)督促其履職盡責(zé)。全面系統(tǒng)梳理網(wǎng)格內(nèi)物資儲備、火災(zāi)隱患等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，直觀化繪制森林草原防滅火網(wǎng)格化管理“一張圖”。2021年以來，連續(xù)保持無較大及以上森林草原火災(zāi)、有害生物成災(zāi)率為零的良好態(tài)勢。

落實好三項機(jī)制。一是建立“林長＋”機(jī)制，將林長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、森林督查、生態(tài)環(huán)保督察、自然保護(hù)地建設(shè)等掛鉤，有效解決了項目建設(shè)中的難點問題。二是構(gòu)建信息共享、會議共商、工作共通、生態(tài)共建的部門協(xié)作機(jī)制，探索林長、河湖長協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)雙向發(fā)力。三是確立考核機(jī)制，對標(biāo)自治區(qū)級總林長令和考核清單，充實優(yōu)化市級林長制考核內(nèi)容。2021年以來，昌都市林長制工作2023年度獲國家林草局通報表揚，并連續(xù)3年獲西藏自治區(qū)林長制考核優(yōu)秀等次；高質(zhì)量推進(jìn)2個國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和5個國家濕地公園成功創(chuàng)建。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）四級林長負(fù)責(zé)全面抓宣傳的組織實施，督促報送本轄區(qū)林長制工作動態(tài)信息，并將宣傳工作納入林長制考核內(nèi)容。同時，重點宣傳貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于全面推行林長制的決策部署和工作要求，大力宣傳出臺的配套制度、創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗。充分利用流動宣傳車、宣傳專欄、宣傳周、微信公眾號等宣傳林長制工作中的新舉措、新成效，強(qiáng)化廣大群眾林草濕資源保護(hù)意識。2021年以來，各級出動宣傳車230余臺次，進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、校園、寺廟等累計宣傳1750余次。

堅持本土苗木、造管并重的發(fā)展理念，積極拓展造林空間，滾動實施國土綠化提升行動。堅持草原沙地修復(fù)治理與“休養(yǎng)生息”相統(tǒng)一，全方位厚植綠色生態(tài)基底。同時，常態(tài)化開展打擊破壞林草濕資源、有害生物防治等專項行動，消除林草濕資源執(zhí)法“空白點”，守住天然底色。2021年以來，高標(biāo)準(zhǔn)完成營造林121.59萬畝，修復(fù)治理草原134.87萬畝，治理沙化土地2400畝，依法打擊破壞各類林草濕資源行為36余起，蹲點災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地檢疫苗木達(dá)1600余批次，宣講森林草原防滅火受教育群眾70萬余人次。

在落實補(bǔ)償政策、以工代賑、經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)等方面促進(jìn)群眾增收。2021年以來，森林生態(tài)效益、生態(tài)崗位等政策補(bǔ)償資金累計落實24.3億余元，主要林草惠民建設(shè)項目帶動10.9萬余名群眾實現(xiàn)增收1.24億余元，規(guī)?；?jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶動3.5萬余名群眾實現(xiàn)增收8631萬余元，首個4500噸林草碳匯量交易額達(dá)270萬余元。同時，穩(wěn)步推進(jìn)10720宗82315.1畝確權(quán)地塊頒證以及探索創(chuàng)新深化林改路徑。