甘肅省兩當(dāng)縣地處秦嶺山區(qū)，曾是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、秦巴山特困片區(qū)縣。經(jīng)過近10年發(fā)展，兩當(dāng)走出了“兩山”有效轉(zhuǎn)化路子，在全省實(shí)現(xiàn)率先脫貧摘帽并有效銜接鄉(xiāng)村全面振興的同時(shí)，成功爭創(chuàng)為全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

改變何以發(fā)生？人民網(wǎng)和中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)近日聯(lián)合舉辦的“縣域經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”金臺(tái)圓桌研討會(huì)上，兩當(dāng)縣委書記郭省軍介紹，兩當(dāng)以地下有藥、樹上有果、林下有雞、空中有蜂、棚中有菇、水中有魚、四季有花、村中有客的“八有”山地立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走出一條獨(dú)具特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

郭省軍在研討會(huì)上發(fā)言。人民網(wǎng) 楊鐵虎攝

兩當(dāng)縣域面積1408平方公里，全縣人口不足5萬人，森林覆蓋率76.37%，位居全省第一，人居環(huán)境連續(xù)5年排名全省第一。

“如何找準(zhǔn)發(fā)展路子，處理好生態(tài)保護(hù)與群眾增收的關(guān)系，是擺在我們面前的重大課題?！惫≤姳硎?，對(duì)兩當(dāng)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力就是含綠量和含科量，即生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換量、農(nóng)產(chǎn)品科技含量，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是通過提升含綠量和含科量，大幅增加農(nóng)特產(chǎn)品含金量。

兩當(dāng)提出不同區(qū)域發(fā)展最適宜產(chǎn)業(yè)、有意愿農(nóng)戶全面覆蓋最適宜產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，將“蜂菌禽果藥特”產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，連續(xù)多年出臺(tái)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好生產(chǎn)全過程服務(wù)，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。全縣“雙百千萬”長效產(chǎn)業(yè)、“三養(yǎng)一藥”速效產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)匹配度大幅提高，意愿農(nóng)戶覆蓋率達(dá)100%。

一山有四季，十里不同天。兩當(dāng)順應(yīng)自然規(guī)律，尊重生物習(xí)性，充分利用光熱水土資源，實(shí)現(xiàn)地下、地上、空中全方位布局，種植養(yǎng)殖相互共生，資源循環(huán)利用。在“雙百千萬”工程中推行核桃和花椒地埂栽植、雙向覆蓋、間作套種，有效規(guī)避了氣候、市場和糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)改善多贏，保持了水土，改善了生態(tài)。2022年，兩當(dāng)被評(píng)為全國水土保持示范縣。

兩當(dāng)積極探索“小群體大規(guī)模”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。通過建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶分散經(jīng)營與專業(yè)化集中服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動(dòng)農(nóng)戶共同致富。通過鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村閑置土地向能人大戶、家庭農(nóng)場集中，發(fā)展規(guī)模化、機(jī)械化、專業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了群眾多元化增收。截至2023年底，全縣戶均核桃花椒各500株以上、中蜂10群、食用菌2000袋、中藥材8畝、林草雞150羽，并呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

兩當(dāng)堅(jiān)持走生態(tài)綠色發(fā)展之路，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。積極推廣良種良法，科學(xué)制定種植養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品追溯體系。2023年，兩當(dāng)被命名為甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，認(rèn)證有機(jī)食品5個(gè)、國家地理保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌7個(gè)。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。郭省軍表示，經(jīng)過多年探索、發(fā)展和實(shí)踐，“八有”山地立體農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、品牌效益逐步顯現(xiàn)。

兩當(dāng)森林覆蓋率和林木綠化率近年來穩(wěn)步提高，居全省第一，先后榮獲全國綠化模范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣等多項(xiàng)國家級(jí)生態(tài)建設(shè)類殊榮。

“小群體大規(guī)?！钡劝l(fā)展方式，把一家一戶的生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)較快增收致富，農(nóng)戶經(jīng)營性收入占比從2013年的35.3%增長到2023年的51.4%。

通過推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，兩當(dāng)高品質(zhì)特色種養(yǎng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全縣農(nóng)家客棧、民宿、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園達(dá)165家，2023年全縣人均接待游客80人次以上。

兩當(dāng)城鄉(xiāng)面貌不斷改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，2019年列入全國第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣，連續(xù)5年獲評(píng)全省最具人居環(huán)境競爭力縣。