國家林草局印發(fā)通知統(tǒng)籌國土綠化空間優(yōu)化喬灌草配置

四川林草 2025年01月15日 11:12 四川

近日，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌國土綠化空間、優(yōu)化喬灌草配置的通知》。

通知旨在深入踐行習近平生態(tài)文明思想，進一步落實科學(xué)綠化理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)修復(fù)，著力提高林草覆蓋率，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和效益。通知包括合理安排國土綠化空間、科學(xué)配置喬灌草植被、多措并舉提升森林草原質(zhì)量、統(tǒng)籌推進國土綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展4部分。

通知提出，要堅持因地制宜、因害設(shè)防，合理安排國土綠化空間。灌木林地、跡地、疏林地等林地和農(nóng)村“四旁”土地；具備條件的鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等其他土地；符合國家有關(guān)規(guī)定的廢棄工礦用地和水工設(shè)施用地；需要開展生態(tài)修復(fù)的沙化土地封禁保護區(qū)；需要保護和營造的農(nóng)田防護林；以及其他適宜土地，可以作為國土綠化空間，安排造林種草任務(wù)。各地要結(jié)合林草濕荒普查工作，做好國土綠化空間標注工作。

通知要求堅持以水定綠、適地適綠原則，重點破解當前土地類型限制，提出了優(yōu)化喬灌草配置的基本遵循。在降水量400毫米以上，地帶性頂級群落為喬木林的地區(qū)，國土綠化應(yīng)以恢復(fù)喬木植被為主要目標，科學(xué)營造喬木林；在降水量400毫米以下地區(qū)，以恢復(fù)、維持灌叢和草原生態(tài)系統(tǒng)為主要目標，科學(xué)開展種草種灌。沙化土地綜合治理要采取工程、生物措施相結(jié)合，科學(xué)配置林草植被類型和密度，營造防風固沙林網(wǎng)、林帶及鎖邊林草帶等。通知對合理調(diào)整優(yōu)化林草植被結(jié)構(gòu)提出了明確要求。除基本草原外的草地，在保障水源前提下，可因害設(shè)防，種植帶狀喬木林或喬灌草結(jié)合的防護林草帶。農(nóng)區(qū)1公頃以下無放牧功能的草地和林間零星草地可以開展造林。不適宜造林的林地，可以種植多年生草本植物或灌木，增加植被蓋度。

通知提出，要多措并舉提升森林草原質(zhì)量。要全面推進森林可持續(xù)經(jīng)營，以優(yōu)化調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為重點，鼓勵單一樹種純林向鄉(xiāng)土珍貴樹種混交林轉(zhuǎn)變，注重綠化、彩化、珍貴化相結(jié)合。要提高灌木林質(zhì)量效益，降水、立地條件適宜或具備灌溉條件的灌木林地可引喬入灌；不適宜營造喬木的灌木林地，可引草入灌，種植多年生牧草，允許刈割打草或放牧養(yǎng)畜。要加大退化草原修復(fù)，實施分級分區(qū)治理，提高草原生態(tài)功能和生產(chǎn)力。在具備條件的牧民定居點周邊、國省干道兩側(cè)、南方草山草坡可開展多年生人工草地建設(shè)。對退化林和低質(zhì)低效林采取補植補種、撫育間伐、更新改造等修復(fù)措施，提升森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。

通知提出，要統(tǒng)籌推進國土綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機統(tǒng)一。鼓勵在林地上發(fā)展木本糧油，積極培育珍貴樹種、大徑級用材林，提高林地綜合效益。要推進林草復(fù)合經(jīng)營，結(jié)合森林經(jīng)營利用林下空間，種植灌木樹種和草本植物，發(fā)展林藥、林菌等林下經(jīng)濟；緩坡區(qū)域郁閉度適宜的喬木林下，可以種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草；除幼齡林外，在不影響林木正常生長和天然更新的前提下，允許開展林下養(yǎng)殖利用。鼓勵利用林草資源，發(fā)展生態(tài)旅游、文化體驗、自然教育、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)。

通知要求，各地要結(jié)合實際，將各項要求落實到“三北”工程等國土綠化項目可行性研究報告、實施方案和作業(yè)設(shè)計中，加強全過程管理，確保國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。

來源：中國綠色時報

作者：劉羿

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