[主持人 劉雄鷹] 各位記者朋友：

大家下午好! ( 07-11 15:00:13 )

[劉雄鷹] 歡迎各位來(lái)參加?xùn)|北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)啟用新聞發(fā)布會(huì)。 ( 07-11 15:00:26 )

[劉雄鷹] 黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。我國(guó)開展了10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，2017年8月正式掛牌成立的東北虎豹國(guó)家公園管理局，是我國(guó)第一個(gè)由中央直管的國(guó)家自然資源資產(chǎn)和國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)。按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》要求，我們把設(shè)計(jì)、發(fā)布和啟用東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)，作為該國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)之一。今天下午的新聞發(fā)布會(huì)，就是要公布和啟用東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)。 ( 07-11 15:02:02 )

[劉雄鷹] 出席發(fā)布會(huì)的有:東北虎豹國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)趙利先生，國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)家公園管理辦公室副主任唐小平先生，東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)者、中央美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院教授劉波先生。 ( 07-11 15:02:23 )

[劉雄鷹] 首先，請(qǐng)趙利局長(zhǎng)介紹東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)征集等情況。 ( 07-11 15:02:32 )

[趙利] 新聞界的記者朋友們：

大家好！ ( 07-11 15:03:03 )

[趙利] 2016年12月5日，中央深改組審議通過(guò)《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，把東北虎豹國(guó)家公園作為全國(guó)首批開展試點(diǎn)的10個(gè)國(guó)家公園之一，主要是保護(hù)和恢復(fù)野生東北虎豹及其棲息地生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性；創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)原住居民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共生。2017年8月19日，東北虎豹國(guó)家公園管理局在國(guó)家林業(yè)局駐長(zhǎng)春森林資源監(jiān)督專員辦事處掛牌，成為我國(guó)第一個(gè)由中央政府直接管理的國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)。 ( 07-11 15:03:42 )

[趙利] 東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)跨吉林、黑龍江兩省，與俄羅斯、朝鮮接壤，總面積149.26萬(wàn)公頃。其中，吉林省占71%，黑龍江省占29%。試點(diǎn)區(qū)涉及吉林延邊和黑龍江牡丹江2個(gè)地市、6個(gè)縣、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個(gè)行政村、93000余人，含7個(gè)國(guó)有林業(yè)局、77個(gè)林場(chǎng)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)和12處各種類型的自然保護(hù)地。按照中央安排部署，在中改辦、中編辦、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林草局等部門領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林和黑龍江省委、政府的關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，試點(diǎn)工作取得階段性成果，改革實(shí)現(xiàn)良好開局。中央規(guī)定的自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)三項(xiàng)任務(wù)基本完成，任務(wù)完成率100％；國(guó)家公園管理體制試點(diǎn)6項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成4項(xiàng)，任務(wù)完成率67％，基本完成了首年試點(diǎn)目標(biāo)；中央規(guī)定的到2020年正式設(shè)立東北虎豹國(guó)家公園的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 ( 07-11 15:05:38 )

[趙利] 做好東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，是《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》安排的試點(diǎn)任務(wù)之一。東北虎豹國(guó)家公園管理局掛牌后的第二天，我們就開展了面向全球的東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)（logo）征集活動(dòng)。這一征集活動(dòng)得到了社會(huì)各界的廣泛響應(yīng)，連遠(yuǎn)在英國(guó)、俄羅斯的虎豹愛好者都參與其中。40天共收到投稿作品602件，其中不乏優(yōu)秀之作。經(jīng)過(guò)各方面專家嚴(yán)格評(píng)審，評(píng)出了若干獲獎(jiǎng)作品。根據(jù)專家們建議，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)一步對(duì)東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)進(jìn)行完善和加工設(shè)計(jì)。受我們委托，中央美院劉波教授及其設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，利用60天的時(shí)間，廣泛調(diào)研，翻閱大量虎豹文化的歷史文獻(xiàn)，設(shè)計(jì)了7個(gè)標(biāo)識(shí)方案。經(jīng)再三比較和廣泛征求意見，國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)辦公會(huì)議最終審定了最佳方案，并上報(bào)中央深改組獲得批準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)的啟用，是中央深改組的親切關(guān)懷、國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）高度重視的結(jié)果，也是中央美院和廣大標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)者共同的心血結(jié)晶。 ( 07-11 15:07:33 )

[趙利] 東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)作為集中展示東北虎豹國(guó)家公園建設(shè)發(fā)展理念的符號(hào)，是創(chuàng)造東北虎豹國(guó)家公園品牌形象、凝聚品牌價(jià)值、展示品牌文化的重要載體，將被廣泛應(yīng)用于東北虎豹國(guó)家公園視覺形象系統(tǒng)設(shè)計(jì)和對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳展示領(lǐng)域。東北虎豹國(guó)家公園管理局一定會(huì)用好這個(gè)標(biāo)識(shí)，發(fā)揮好標(biāo)識(shí)的文化引領(lǐng)作用，把標(biāo)識(shí)所體現(xiàn)的生態(tài)文明理念用實(shí)際行動(dòng)解析出來(lái)、傳承下去、發(fā)揚(yáng)光大，以此感召社會(huì)各界合力推進(jìn)東北虎豹國(guó)家公園發(fā)展建設(shè)，確保中央決策部署落地生根，努力打造中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)新地標(biāo)！ ( 07-11 15:08:44 )

[趙利] 謝謝大家！ ( 07-11 15:08:53 )

[劉雄鷹] 謝謝趙利局長(zhǎng)。同時(shí)，也請(qǐng)趙利局長(zhǎng)、唐小平副主任共同揭開東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)，讓我們見證標(biāo)識(shí)的真容。 ( 07-11 15:09:11 )

[劉雄鷹] 東北虎豹國(guó)家公園標(biāo)識(shí)已經(jīng)亮相，并正式啟用。下面，請(qǐng)?zhí)菩∑礁敝魅谓榻B我國(guó)開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作情況。 ( 07-11 15:10:36 )

[唐小平] 女士們、先生們，大家好！ ( 07-11 15:10:52 )

[唐小平] 建設(shè)國(guó)家公園體制是黨的十八大提出的重大改革任務(wù)，開展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，主要是以加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家所有、全民共享、時(shí)代傳承為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效具有中國(guó)特色的國(guó)家公園體制。 ( 07-11 15:11:12 )

[唐小平] 從2014年開始，國(guó)家層面啟動(dòng)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，先后選擇了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、神農(nóng)架、武夷山等10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)，涉及到12個(gè)省區(qū)市。在總結(jié)試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，2017年9月中辦、國(guó)辦頒發(fā)《建立國(guó)家公園體制總體方案》，系統(tǒng)闡明了構(gòu)建我國(guó)國(guó)家公園體制的目標(biāo)、定位與內(nèi)涵，明確了推動(dòng)體制機(jī)制變革的路徑，加強(qiáng)了國(guó)家公園體制的頂層設(shè)計(jì)。 ( 07-11 15:11:55 )

[唐小平] 幾年來(lái)，各試點(diǎn)省市黨委政府及試點(diǎn)單位積極行動(dòng)，以探索跨部門、跨區(qū)域的管理體制和規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制為主線，突出生態(tài)保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)范管理、清晰資源歸屬、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。特別是在管理體制機(jī)制設(shè)計(jì)、規(guī)劃方案制定、生態(tài)保護(hù)制度、資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立、政策支持保障、法制體系建設(shè)、人員隊(duì)伍培訓(xùn)、生態(tài)文化普及等諸多方面都進(jìn)行了有益探索，取得了階段性成效。 ( 07-11 15:12:42 )

[唐小平] 一是加強(qiáng)了管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。青海省成立了三江源國(guó)家公園管理局，作為省政府的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域的統(tǒng)一管理。在國(guó)家林業(yè)局長(zhǎng)春森林資源監(jiān)督管理辦公室的基礎(chǔ)上組建了東北虎豹國(guó)家公園自然資源資產(chǎn)管理局，加掛東北虎豹國(guó)家公園管理局的牌子，這也是我國(guó)成立的第一個(gè)由中央政府直接行使所有權(quán)的管理機(jī)構(gòu)。目前已有7個(gè)試點(diǎn)區(qū)域組建了統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。 ( 07-11 15:13:38 )

[唐小平] 二是出臺(tái)了相關(guān)管理法規(guī)?！对颇鲜?guó)家公園管理?xiàng)l例》《三江源國(guó)家公園條例（試行）》《武夷山國(guó)家公園條例（試行）》《神農(nóng)架國(guó)家公園保護(hù)條例》相繼出臺(tái)，相關(guān)配套管理辦法也得以制定實(shí)施。 ( 07-11 15:13:50 )

[唐小平] 三是啟動(dòng)了總體規(guī)劃編制工作。各試點(diǎn)區(qū)組織編制《總體規(guī)劃》，整合碎片化管理區(qū)域，明確管理邊界和管控區(qū)域，實(shí)行分區(qū)分類管理。目前三江源、錢江源總體規(guī)劃已通過(guò)了批復(fù)，東北虎豹國(guó)家公園總體規(guī)劃完成了公開征求意見待報(bào)送審批。 ( 07-11 15:14:21 )

[唐小平] 四是強(qiáng)化了生態(tài)和資源保護(hù)。各地結(jié)合國(guó)家公園試點(diǎn)工作，開展了打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物、收繳獵具等各類專項(xiàng)行動(dòng)，各類環(huán)境違法犯罪行為得到有效遏制。神農(nóng)架國(guó)家公園管理局深入實(shí)施“資源管護(hù)改革深化年”“綠盾行動(dòng)”“雷霆行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，掌握了維護(hù)國(guó)家公園生態(tài)安全主動(dòng)權(quán)。 ( 07-11 15:14:52 )

[唐小平] 五是加強(qiáng)了社區(qū)協(xié)調(diào)。三江源設(shè)立了生態(tài)管護(hù)公益崗位，實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”，建立了特許經(jīng)營(yíng)、志愿者管理、訪客管理等制度。錢江源國(guó)家公園管理委員會(huì)積極探索地役權(quán)改革。 ( 07-11 15:15:15 )

[唐小平] 黨的十九大進(jìn)一步明確了建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的改革方向。今年年初中共中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，決定整合分散在各個(gè)部門的自然保護(hù)地管理職責(zé)，組建國(guó)家林業(yè)和草原局，加掛國(guó)家公園管理局牌子。新組建的國(guó)家林業(yè)和草原局擔(dān)當(dāng)起國(guó)家公園管理新使命，全面履行國(guó)家公園及各類自然保護(hù)地的管理與監(jiān)督職責(zé)。 ( 07-11 15:15:52 )

[唐小平] 今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委將建立國(guó)家公園體制的相關(guān)職責(zé)全部移交給國(guó)家林業(yè)和草原局。目前，已順利完成了各類自然保護(hù)地管理職責(zé)與人員轉(zhuǎn)隸，成立了國(guó)家公園推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了精干力量，組建了工作班子，強(qiáng)化對(duì)已有國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)的宏觀指導(dǎo)，深入推進(jìn)《建立國(guó)家公園體制總體方案》確定的各項(xiàng)改革任務(wù)。近期要在階段性總結(jié)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，盡快推進(jìn)國(guó)家公園立法、標(biāo)準(zhǔn)、政策與規(guī)劃等重點(diǎn)工作。 ( 07-11 15:16:42 )

[唐小平] 一要加快國(guó)家公園自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作，形成國(guó)家公園的自然資源資產(chǎn)管理與監(jiān)督制度；二要研究提出國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)了國(guó)家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)研建，正在開展國(guó)家公園布局規(guī)劃，對(duì)各類自然保護(hù)地功能重組，整合設(shè)立一批國(guó)家公園；三要盡快啟動(dòng)國(guó)家公園立法，今年要形成《國(guó)家公園法》草案；四要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)的督導(dǎo)，強(qiáng)化能力建設(shè)，做好海南熱帶雨林國(guó)家公園試點(diǎn)方案編制的指導(dǎo)與報(bào)審工作。 ( 07-11 15:17:34 )

[唐小平] 國(guó)家公園體制從試點(diǎn)、到規(guī)范化、再法制化是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，我們將按照中央要求，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，解決國(guó)家公園體制構(gòu)建中的重大問題，確保按期完成國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)。 ( 07-11 15:17:58 )

[唐小平] 謝謝大家！ ( 07-11 15:18:01 )

[劉雄鷹] 謝謝唐小平主任。下面請(qǐng)各位記者就國(guó)家公園建設(shè)和標(biāo)識(shí)啟用等問題進(jìn)行提問。 ( 07-11 15:18:14 )

[中國(guó)改革報(bào)記者] 劉教授設(shè)計(jì)過(guò)很多標(biāo)識(shí)，這次標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)非常好，動(dòng)靜結(jié)合，創(chuàng)意和靈感來(lái)自哪里？ ( 07-11 15:18:58 )

[劉波] 感謝記者朋友的提問，這次的設(shè)計(jì)跟以往我做的設(shè)計(jì)都不一樣，因?yàn)樗芫呦瘢粋€(gè)是比較兇猛的兩種動(dòng)物，而且這兩種動(dòng)物都是珍稀瀕危的野生動(dòng)物，是要大力加強(qiáng)保護(hù)的動(dòng)物。所以在設(shè)計(jì)的過(guò)程當(dāng)中，其實(shí)很重要的一點(diǎn)是怎么樣用符號(hào)化的視覺和感受來(lái)給人增加視覺的魅力。第二，設(shè)計(jì)一定要有一種文化，這里面可以看到符號(hào)上下的、前后的關(guān)系，這里面用了一個(gè)中國(guó)古代的“線”，因?yàn)橹醒朊涝涸诶L畫領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)國(guó)外都走的比較前列，對(duì)于繪畫線的造型特別講究，這是一個(gè)比較重要的文化元素。另外一個(gè)就是用了虎符，用虎符來(lái)做這樣的設(shè)計(jì)和感受，實(shí)際上也體現(xiàn)了它是一個(gè)靜動(dòng)之間的關(guān)系。豹是即將要撲食的狀態(tài)，虎是盤臥的狀態(tài)，這個(gè)設(shè)計(jì)特別講究。另外就是在整體的“形”的塑造上，尤其注重了虎豹重要棲息地老爺嶺的設(shè)計(jì)，因?yàn)槔蠣攷X的石頭和山的變化，把山石的關(guān)系運(yùn)用到兩個(gè)動(dòng)物的造型當(dāng)中去，這是第二。第三，如何體現(xiàn)對(duì)它的一種保護(hù)。上下的結(jié)構(gòu)跟兩個(gè)動(dòng)物的視覺的一個(gè)方向，盡管老虎是往右的，豹子是往左的，但是回頭看的這樣一個(gè)動(dòng)作的設(shè)計(jì)其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)了大家對(duì)動(dòng)物的一種保護(hù)和關(guān)愛。 ( 07-11 15:22:32 )

[澎湃新聞?dòng)浾遌 我有兩個(gè)問題，第一個(gè)我剛才聽到唐主任介紹的時(shí)候說(shuō)有在考慮南海熱帶雨林國(guó)家試點(diǎn)方案，大概要設(shè)立多少個(gè)國(guó)家公園？從目前幾個(gè)試點(diǎn)的情況來(lái)看，我們的國(guó)家公園跟像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家的公園有什么不同？這是第一個(gè)問題。 ( 07-11 15:23:25 )

[澎湃新聞?dòng)浾遌 第二個(gè)問題，提到要建立以國(guó)家公園為主體的這樣一個(gè)保護(hù)地的改革，在這樣一個(gè)改革體制下，原有的2000多個(gè)自然保護(hù)區(qū)將來(lái)在這種新的管理體制下地位是怎樣的，那么未來(lái)如何解決這些保護(hù)區(qū)存在的歷史遺留問題，如何協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部的人與保護(hù)地的和諧發(fā)展？謝謝。 ( 07-11 15:24:06 )

[唐小平] 我一個(gè)一個(gè)回答你。 ( 07-11 15:24:25 )

[唐小平] 首先說(shuō)到了我們今后究竟發(fā)展多少國(guó)家公園。實(shí)際上我剛才也提到了，今年正式啟動(dòng)了中國(guó)國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，今后我們國(guó)家究竟有多少國(guó)家公園可能和這個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)最后出臺(tái)是有關(guān)系的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是今后給國(guó)家公園設(shè)立的門檻。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我們制定的時(shí)候應(yīng)該是嚴(yán)格地遵循建立國(guó)家公園體制總體方案要求。我們現(xiàn)在國(guó)家公園的三大理念：一個(gè)是生態(tài)保護(hù)，主要是選擇一些比較完整的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。 ( 07-11 15:25:13 )

[唐小平] 第二個(gè)就是國(guó)家代表性，我們選出來(lái)的地方在它的地域性、地貌、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性等等方面具有國(guó)家的代表性，會(huì)有全球的意義。 ( 07-11 15:25:55 )

[唐小平] 第三個(gè)理念就是全民公益性，公益性主要是體現(xiàn)在我們一些土地的權(quán)屬、建立條件等方面。 ( 07-11 15:26:15 )

[唐小平] 圍繞以上三大理念的標(biāo)準(zhǔn)，今后國(guó)家公園的門檻還是比較高的，究竟具體要建立多少，現(xiàn)在很難給你回答。但是我想已經(jīng)有幾個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)正在做這個(gè)工作，據(jù)他們拿出來(lái)的初步成果來(lái)看，差異不是太大，大約全國(guó)最少有60個(gè)左右，最多有200個(gè)左右，大約覆蓋我們國(guó)土面積6-9%的區(qū)域范圍。我們今年的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和布局規(guī)劃也需要吸納這些專業(yè)團(tuán)隊(duì)的前期的成果，我們的想法可能也是在這個(gè)范圍之內(nèi)，不管最終發(fā)展多少，我們想的就是應(yīng)該是穩(wěn)步推進(jìn)，可能先期50個(gè)左右，我現(xiàn)在是大膽預(yù)測(cè)一下，50個(gè)左右先期進(jìn)行啟動(dòng)，這是我們國(guó)家公園發(fā)展的一個(gè)大致的范圍。 ( 07-11 15:27:35 )

[唐小平] 你提到我們國(guó)家和美國(guó)的國(guó)家公園有什么區(qū)別？實(shí)際上應(yīng)該說(shuō)我們國(guó)家設(shè)立國(guó)家公園的地方應(yīng)該還是比較多的，風(fēng)光優(yōu)美、地大物博，我們所有的自然條件、差異都非常大，但是我們和美國(guó)那些國(guó)家設(shè)立國(guó)家公園最主要的一個(gè)差別是在于基礎(chǔ)不一樣，這個(gè)基礎(chǔ)主要是體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)方面就是我們是人多地少，開發(fā)強(qiáng)度大，所以我們現(xiàn)在很難找到一個(gè)沒有人為活動(dòng)的大面積的自然區(qū)域、很難找到一個(gè)沒有人為干擾的地方去建立國(guó)家公園?，F(xiàn)在我們是采取在人相對(duì)集中的地方單獨(dú)劃定一個(gè)區(qū)域，叫做原住居民的生產(chǎn)生活區(qū)域，給他們劃定一個(gè)范圍。第二就是人多地少，干擾太大，引起生態(tài)退化以后要對(duì)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)。這是我們和國(guó)外的第一個(gè)基礎(chǔ)的差異，就是人多地少的問題。 ( 07-11 15:29:54 )

[唐小平] 第二個(gè)基礎(chǔ)不一樣的就是，我們這些年實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展了很多自然保護(hù)地，剛才你提到的我們現(xiàn)在自然保護(hù)區(qū)就有2000多個(gè)，現(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)一下國(guó)內(nèi)自然保護(hù)地接近12000個(gè)，我們的國(guó)家公園不是說(shuō)從零開始的，必須要跟先有的自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化設(shè)置，這也是我們中央提出的國(guó)家公園體制的一個(gè)最終的出發(fā)點(diǎn)，要通過(guò)體制的改革整合現(xiàn)有的一些自然保護(hù)地，解決我們保護(hù)地的多重設(shè)置、分類管理，這種片斷化、碎片化的問題。這是和美國(guó)國(guó)家因?yàn)榛A(chǔ)不一樣的一些根本性的差異。 ( 07-11 15:30:51 )

[唐小平] 剛才您還說(shuō)到一個(gè)問題，原有的保護(hù)區(qū)在現(xiàn)有的管理體系里面是什么地位？應(yīng)該說(shuō)十九大報(bào)告提出的建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，可能今后的自然保護(hù)地是一個(gè)體系，國(guó)家公園是主體。但是從現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，剛才我們說(shuō)現(xiàn)在我們有12000個(gè)自然保護(hù)地，自然保護(hù)區(qū)面積要占到70%左右，實(shí)際上保護(hù)區(qū)是主體。如果按照國(guó)際的理念，應(yīng)該說(shuō)不同的保護(hù)地它的重要程度是一致的，都是保護(hù)自然，只不過(guò)管理目標(biāo)會(huì)有差異。今后我們這么大規(guī)模的自然保護(hù)區(qū)在一個(gè)保護(hù)地體系里面起到什么作用呢？第一，我想還是基礎(chǔ)性的作用，剛才我前面回答的是，我們下一步國(guó)家公園的設(shè)立主要是對(duì)現(xiàn)有自然保護(hù)地進(jìn)行整合，所以我們現(xiàn)在很多的自然保護(hù)區(qū)要通過(guò)整合起一個(gè)基礎(chǔ)性的作用，然后轉(zhuǎn)為國(guó)家公園。另外有一些不能轉(zhuǎn)為國(guó)家公園的地方，它也要整合其他保護(hù)地類型，像森林公園、濕地公園，都要以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，把交叉、重疊的這些區(qū)域里面以自然保護(hù)區(qū)為核心進(jìn)行整合，所以這是起到一個(gè)基礎(chǔ)支撐的作用。 ( 07-11 15:32:56 )

[唐小平] 如果還要說(shuō)一個(gè)作用，就是一個(gè)互為補(bǔ)充的作用。剛才我們說(shuō)了，國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)實(shí)際上都是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)，但是主要差異是什么呢？國(guó)家公園強(qiáng)調(diào)是一個(gè)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性保護(hù)，所以它要求的區(qū)域非常大，以國(guó)有土地為主，我們現(xiàn)在很多地方需要嚴(yán)格保護(hù)的達(dá)不到這個(gè)條件，不能建立國(guó)家公園，我們就用自然保護(hù)區(qū)的方式作為補(bǔ)充，所以它是一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，這兩者都是需要嚴(yán)格保護(hù)的。 ( 07-11 15:33:40 )

[封面新聞?dòng)浾遌 我想問趙局長(zhǎng)，東北虎豹國(guó)家公園成立以來(lái)都做了哪些工作，取得了哪些成果？ ( 07-11 15:34:28 )

[趙利] 剛才在講話中我提到的不是很多，感謝你的提問讓我有機(jī)會(huì)介紹東北虎豹局的有關(guān)工作。我簡(jiǎn)短地說(shuō)一下。試點(diǎn)從去年啟動(dòng)以來(lái)，按照中央的部署和國(guó)家林業(yè)局黨組的工作安排，東北虎豹局強(qiáng)化試點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，我們首先確立工作的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)工作的任務(wù)路線以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確立了“謀篇布局和夯實(shí)基礎(chǔ)，全面實(shí)施、重點(diǎn)突破，開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步提高，建立公園、樹立典范”32字工作方針，一直到2020年。 ( 07-11 15:35:23 )

[趙利] 同時(shí)吉林和黑龍江有兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)，兩省政府，兩省的相關(guān)部門以及地方政府延邊州和牡丹江政府建立了工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)共同研究自然資源資產(chǎn)的確權(quán)登記，所有者權(quán)利和職責(zé)的劃轉(zhuǎn)。秉持保護(hù)第一，實(shí)行三級(jí)網(wǎng)格化保護(hù)制度，簽訂保護(hù)責(zé)任狀，建立巡查、督察制度，實(shí)行績(jī)效考核，建立虎豹應(yīng)急救護(hù)保障機(jī)制，全區(qū)域、無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)加強(qiáng)自然資源的保護(hù)，組織開展了打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造嚴(yán)格保護(hù)的良好氛圍和保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。到目前為止，試點(diǎn)區(qū)未發(fā)生“虎傷人、人傷虎”的事件，實(shí)現(xiàn)了人虎兩安全。 ( 07-11 15:36:23 )

[趙利] 在試點(diǎn)區(qū)，通過(guò)我們的監(jiān)測(cè)、通過(guò)各項(xiàng)保護(hù)措施的落地，巡護(hù)強(qiáng)度的增加，有蹄類動(dòng)物——虎豹食物鏈的物種數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，野生東北虎豹種群穩(wěn)定，活動(dòng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今年監(jiān)測(cè)范圍作為小試是500平方公里，今年2月8日500平方公里的小試運(yùn)行，通過(guò)監(jiān)測(cè)來(lái)看，虎豹種群的數(shù)量和有蹄類動(dòng)物的數(shù)量在增加。因?yàn)榛⒈臄?shù)量截止到2014年?yáng)|北虎是27只，東北豹是42只，現(xiàn)在過(guò)去了4年，所以這個(gè)數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步科學(xué)地確認(rèn)。但是從目前來(lái)看是增加的。 ( 07-11 15:38:20 )

[趙利] 同時(shí)，我們配合國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃院做好總體規(guī)劃的編制工作，小平院長(zhǎng)就是東北虎豹國(guó)家公園總體規(guī)劃的總設(shè)計(jì)師。同時(shí)充分征求兩省和地方政府以及來(lái)自基層的方方面面的意見，確保各項(xiàng)總規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃能夠落地，具有可操作性。我們也構(gòu)建了國(guó)有自然資產(chǎn)和東北虎豹國(guó)家公園管理的制度體系，我們完成各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)，其中有代表性的就是國(guó)家公園的管理辦法，為試點(diǎn)結(jié)束以后規(guī)范運(yùn)行提供強(qiáng)大的制度的保障。 ( 07-11 15:39:02 )

[趙利] 我們又與國(guó)內(nèi)外的科研院校、國(guó)際組織建立了東北虎豹保護(hù)和東北虎豹試點(diǎn)區(qū)的生態(tài)保護(hù)的合作關(guān)系，構(gòu)建起廣泛參與、共建共管的科技智力支撐體系，我們建立了專家智庫(kù)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)的重視，建設(shè)了官方網(wǎng)站，召開了宣傳工作的規(guī)劃和方案，全方位、多角度開展主題宣傳，把中國(guó)政府建設(shè)東北虎豹國(guó)家公園戰(zhàn)略舉措傳遞到全社會(huì)。 ( 07-11 15:40:14 )

[趙利] 總之，試點(diǎn)一年來(lái)，我們的工作任務(wù)很多，完成的也很多，不能一一去列舉。在國(guó)家林業(yè)和草原局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)下，虎豹局取得了階段性的工作成果。下一步我們要按照中央的部署全面完成試點(diǎn)任務(wù)，向中央和社會(huì)交一個(gè)滿意的答卷。

謝謝。 ( 07-11 15:41:25 )

[劉雄鷹] 東北虎豹國(guó)家公園管理局在長(zhǎng)春，歡迎大家有機(jī)會(huì)到那里去采訪和關(guān)注，如果有別的問題和相關(guān)信息請(qǐng)大家關(guān)注東北虎豹國(guó)家公園官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)。

我們的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，謝謝大家。 ( 07-11 15:42:06 )