深圳，別稱鵬城，是中國改革開放建立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”。自特區(qū)創(chuàng)立以來，歷屆市委市政府高度重視生態(tài)保護(hù)和林業(yè)建設(shè)工作，始終堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，走綠色低碳的城市化道路。截止到2016年底，全市林地面積為6.87萬公頃，占國土面積的34.76%，全市森林覆蓋率40.92%，喬木林（不含非林地森林）蓄積量304.43萬立方米，生態(tài)公益林總面積4.54萬公頃；自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，森林公園（含郊野公園）18個(gè)，濕地公園8個(gè)，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.1%，人均公園綠地16.45平方米，公園總數(shù)921個(gè)，各項(xiàng)指標(biāo)均位于國內(nèi)大中城市前列，先后獲得“全國綠化模范城市”、“國家園林城市”、“國際花園城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”等一系列榮譽(yù)。

黨的十八大確立“五位一體”協(xié)同發(fā)展的總體布局，深圳又有了新的目標(biāo)，為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的重要指示以及廣東省委省政府關(guān)于珠三角森林城市群建設(shè)的決策部署，市委市政府提出到2020年，深圳要建設(shè)成“世界級森林城市”和“世界著名花城”。為此，2015底深圳市啟動了國家森林城市創(chuàng)建工作，力爭到2018年底成功創(chuàng)建國家森林城市。主要做法有：

一、市委市政府高度重視城市林業(yè)建設(shè)和國家森林城市創(chuàng)建工作

2015年9月，時(shí)任市委市政府馬興瑞書記和許勤市長帶隊(duì)赴廣東省政府與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào)深圳市城市林業(yè)建設(shè)發(fā)展和創(chuàng)建國家森林城市創(chuàng)建工作情況。在機(jī)構(gòu)和人員編制非常緊張情況下，2015年底深圳市在市城市管理局加掛了市林業(yè)局的牌子，結(jié)束了建市以來沒有林業(yè)局的歷史，并啟動了國家森林城市創(chuàng)建工作，成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的國家森林城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建國家森林城市工作提供了組織保障。

自創(chuàng)森工作啟動以來，市、區(qū)兩級上下聯(lián)動，市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)前往基層考察調(diào)研創(chuàng)森工作，深入了解全市各區(qū)（新區(qū)）及相關(guān)單位的創(chuàng)森工作情況，全面加強(qiáng)與各區(qū)（新區(qū)）溝通聯(lián)系，指導(dǎo)他們建立完善創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搭建市區(qū)聯(lián)動的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)森林城市建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

二、云集專家，編制高水平的創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃

2016年，市林業(yè)局委托國家林業(yè)局國際竹藤中心牽頭，聯(lián)合國家林業(yè)局城市森林研究中心、中國生態(tài)文化協(xié)會、清華大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、廣東省嶺南綜合勘察設(shè)計(jì)院等國內(nèi)頂級專家團(tuán)隊(duì)，成立了高規(guī)格的深圳市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃編制專家組。專家組經(jīng)過調(diào)研、走訪、討論，并借鑒歐美發(fā)達(dá)國家森林城市建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，歷時(shí)半年編制出具有深圳特色，堪稱國內(nèi)森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的《深圳市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，提出了將深圳建設(shè)成“世界級國家森林城市”和“世界著名花城”的創(chuàng)建目標(biāo)。

三、以《深圳市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》統(tǒng)攬城市生態(tài)建設(shè)，全面提升深圳生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

（一）加大森林公園、濕地公園、特色主題公園的建設(shè)力度，打造“公園之城”。創(chuàng)森以來，深圳市政府投入巨資，一方面對全市已建成的森林公園、郊野公園加大生態(tài)環(huán)境提升改造力度，提高森林公園生態(tài)景觀和生態(tài)游憩功能；另一方面新建一批森林公園、濕地公園，形成“自然公園-城市公園-社區(qū)公園”三級公園體系。到目前為止，深圳市公園總數(shù)達(dá)到921個(gè)，實(shí)現(xiàn)市域面積內(nèi)公園全覆蓋，自然公園服務(wù)半徑縮減為500米，達(dá)到市民出門見園的目標(biāo)。另外，深圳還要打造一批特色主題公園，今年已建設(shè)并開放的特色公園有人才公園、友城公園、香蜜公園、耕讀主題公園等，計(jì)劃到2018還要建設(shè)佛教文化公園、科教公園1個(gè)，凈水主題、芳香主題、低碳主題、玫瑰主題公園等。

（二）啟動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，構(gòu)建健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。2017年7月，《深圳市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程實(shí)施方案》經(jīng)市政府批準(zhǔn)后印發(fā)各區(qū)、各相關(guān)部門，正式啟動了深圳森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，工程計(jì)劃投資10.6億元，分兩年實(shí)施，重點(diǎn)工作任務(wù)為低效林改造、薇甘菊防控和中幼齡林撫育三大生態(tài)工程，其中低效林改造超過3900公頃，薇甘菊防控逾1550公頃，中幼齡林撫育接近9893公頃。通過實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)改造，進(jìn)一步優(yōu)化深圳森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，改善森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

（三）以森林小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，打造宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)的特色街道。按照《深圳市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，并結(jié)合深圳城市特點(diǎn)，從去年開始，深圳市著手將全市適宜街道規(guī)劃建設(shè)成為森林小鎮(zhèn)，計(jì)劃到2018年前完成5個(gè)休閑宜居型和生態(tài)旅游型的森林小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作，并瞄準(zhǔn)全國森林小鎮(zhèn)的標(biāo)桿重點(diǎn)打造南澳森林小鎮(zhèn)、梅沙森林小鎮(zhèn)、光明森林小鎮(zhèn)。

（四）大力推進(jìn)世界著名花城建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。創(chuàng)森工作啟動以來，深圳市就將打造世界著名花城作為森林城市建設(shè)專項(xiàng)工作來抓，從全市園林與林業(yè)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、代表深圳園林與林業(yè)建設(shè)管理水平的專家共50多名組成花城建設(shè)專家組，并編制了《深圳市打造“世界著名花城”三年行動計(jì)劃》（2017-2019年），以“四季花城，生態(tài)花城，人文花城”建設(shè)為目標(biāo)，到2019年全市將建成30條以上的花卉景觀大道，20個(gè)以上的花卉特色公園、219個(gè)花漾街區(qū)、438個(gè)街心花園。

（五）狠抓立體綠化工作，不斷拓展綠色生態(tài)空間。見縫插綠、空中造綠，在用地緊缺、熱島效應(yīng)不斷加重的城市空間里，通過立體綠化，讓自然環(huán)境與建筑創(chuàng)造性地親膚融合，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。2016年10月1日起正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例》，對新建公共建筑、高架橋、人行天橋、大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施強(qiáng)制實(shí)施立體綠化，并將出臺貨幣補(bǔ)貼、立體綠化折抵地面綠化等鼓勵(lì)措施以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。深圳城管部門作為立體綠化行業(yè)主管部門，圍繞法律保障、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、資金保障、技術(shù)支持、項(xiàng)目示范、任務(wù)下達(dá)、指導(dǎo)考核八大分支建立深圳市立體綠化工作體系，編制了《深圳市立體綠化實(shí)施辦法》、《深圳市立體綠化建設(shè)發(fā)展指引》等,引領(lǐng)我市立體綠化健康有序發(fā)展。深圳經(jīng)過多年實(shí)踐與積累，已建立一大批立體綠化精品項(xiàng)目，如國內(nèi)最高的福田區(qū)環(huán)境監(jiān)測大樓綠墻、深圳前海企業(yè)公館與京基100室外綠墻、深圳國家基因庫室外綠墻等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年全市立體綠化新增約46萬平方米。

（六）以綠道網(wǎng)和遠(yuǎn)足徑建設(shè)為重點(diǎn)，打造綠色休閑體系。以人為本、綠色休閑，讓市民真正享受到生態(tài)文明建設(shè)成果，是深圳森林建設(shè)的追求目標(biāo)。為此深圳市從前幾年就開始規(guī)劃建設(shè)城市綠道系統(tǒng)，截止到現(xiàn)在，深圳市已建成綠道2400多公里，形成省立綠道、城市綠道和社區(qū)綠道三級綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，綠道覆蓋密度全省第一。在綠道建設(shè)中，我們還推出一批展現(xiàn)城市歷史文化、自然生態(tài)、山海景觀等主題特色的精品綠道，形成福田梅林綠道、羅湖梧桐綠道、南山深圳灣綠道、龍崗大運(yùn)綠道等綠道品牌。此外，深圳市從去年開始，學(xué)習(xí)借鑒香港郊野遠(yuǎn)足徑建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃建設(shè)長距離、分段式跨越多個(gè)地區(qū)和公園的深圳遠(yuǎn)足徑步道系統(tǒng)，現(xiàn)已在東部、西部、中部和大鵬半島初步設(shè)計(jì)了4條遠(yuǎn)足徑，這些遠(yuǎn)足徑建成后將為廣大戶外運(yùn)動愛好者提供規(guī)劃完善、配套設(shè)施齊全的登山徒步活動場所。

四、創(chuàng)新宣傳模式，全方位營造共建共享良好氛圍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。深圳市在抓好森林城市項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加大了森林城市和生態(tài)文明宣傳工作力度，廣泛開展了各種形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的宣傳活動，不斷提高市民創(chuàng)森的知曉率和支持率。

一是充分發(fā)揮社會民間組織作用，加強(qiáng)自然科普教育工作。以政府為主導(dǎo)，吸引社會民間組織加入，依托自然保護(hù)區(qū)、自然和濕地公園等社會公共宣傳平臺，建立一批自然學(xué)校和自然教育中心，并分別與華僑城濕地、市紅樹林濕地保護(hù)基金會、世界自然基金會等民間NGO組織的合作，探索社會力量參與自然生態(tài)宣教管理模式，在全市中小學(xué)生中開展自然科普教育活動，定期組織開展公眾生態(tài)教育和森林城市相關(guān)講座等，開設(shè)自然生態(tài)教育課程，積極利用自然學(xué)校和環(huán)保志愿者資源舉辦創(chuàng)森特色活動，宣傳“創(chuàng)建國家森林城市，打造世界著名花城”相關(guān)內(nèi)容。

二是抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳，提高創(chuàng)森活動深度和廣度。結(jié)合義務(wù)植樹節(jié)、世界濕地日、國際森林日、愛鳥周、世界環(huán)境日、野生動物保護(hù)宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)組織開展創(chuàng)森宣傳活動，并加強(qiáng)與各種媒體合作，廣泛宣傳報(bào)道國家生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)方針政策以及我市城市林業(yè)建設(shè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)管理成就，全面反映森林城市建設(shè)在增強(qiáng)城市生態(tài)承載力、改善人居環(huán)境、提升城市形象方面的作用。

三是組織開展各種形式多樣的創(chuàng)森主題宣傳活動，提高創(chuàng)森公眾參與度。兩年多來，我市結(jié)合第19屆世界植物學(xué)大會、首屆國際森林城市大會、深圳市毛棉杜鵑節(jié)、深圳市公園文化周等活動，先后組織開展了中國生物多樣性展、中國森林城市圖片展播、“森林城市·綠色家園”攝影比賽、“九城同創(chuàng)·森林惠民”、“創(chuàng)森網(wǎng)民在線直播”等系列主題宣傳活動60余次，并在全市啟動“街道接力·大眾創(chuàng)森”系列宣傳活動，每次活動通過美麗深圳、公園之友等微信號向公眾開放，鼓勵(lì)并發(fā)動市民積極參與。

四是抓好日常宣傳、培訓(xùn)工作，提高社會知曉率。主要做法有：一、成立創(chuàng)建國家森林城市專家隊(duì)伍，定期分赴市有關(guān)部門、各區(qū)宣傳指導(dǎo)創(chuàng)森工作內(nèi)容和工作要求，并多次舉辦創(chuàng)建國家森林城市專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請國家、省森林城市規(guī)劃建設(shè)的學(xué)者專家對全市創(chuàng)建責(zé)任單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。二、積極組織我市及各駐深新聞媒體單位及時(shí)宣傳報(bào)道國家森林城市創(chuàng)建工作動態(tài)，對重要活動、重點(diǎn)項(xiàng)目和工作成效等“創(chuàng)森”重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。三、設(shè)計(jì)印制各種紀(jì)念品、宣傳海報(bào)、創(chuàng)森宣傳折頁等創(chuàng)森宣傳品，張貼在全市各公園、社區(qū)，或在活動中作為與市民互助的獎(jiǎng)品。四、在國家和省級媒體上登載宣傳深圳國家森林城市建設(shè)工作情況，并通過我市創(chuàng)森專欄網(wǎng)站和國家林業(yè)局關(guān)注森林網(wǎng)，及時(shí)推送我市城市林業(yè)建設(shè)工作情況和創(chuàng)建國家森林城市工作動態(tài)。截止到目前，我市已通過網(wǎng)站發(fā)布宣傳報(bào)道1084篇。五、每月定期編印《深圳創(chuàng)建國家森林城市工作簡報(bào)》，收錄我市國家森林城市建設(shè)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況和創(chuàng)森工作動態(tài)等。六、通過深圳電視臺、深圳電臺等播放“創(chuàng)森”公益廣告，錄播我市“創(chuàng)森”專題片和“創(chuàng)森”訪談節(jié)目等；與市委宣傳部合作，利用大型戶外廣告、社區(qū)廣告、地鐵燈箱廣告、公交站牌等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信公眾號、美篇等自媒體，推進(jìn)創(chuàng)森專題宣傳，宣傳森林生態(tài)文化，傳播生態(tài)文明理念，拓展生態(tài)文化宣傳形式，形成紙質(zhì)、電視、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”宣傳模式，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化宣傳。

                                                 深圳市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                 2017年8月30日