云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十三屆〕 第七十七號

《云南省古茶樹保護(hù)條例》已由云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年11月30日審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

云南省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年11月30日

云南省古茶樹保護(hù)條例

（2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）

第一條 為了有效保護(hù)古茶樹，規(guī)范古茶樹的管理和利用，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事古茶樹保護(hù)、管理、研究和利用等活動，適用本條例。

本條例所保護(hù)的古茶樹是指樹齡100年以上的野生茶樹和栽培型茶樹。

自然保護(hù)區(qū)、國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)古茶樹的保護(hù)，同時適用有關(guān)法律、行政法規(guī)。

第三條 古茶樹的保護(hù)管理和研究利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、有序開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

對古茶樹的保護(hù)管理和研究利用，應(yīng)當(dāng)維護(hù)古茶樹所有權(quán)人和經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益。

第四條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將古茶樹保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌資金用于古茶樹的保護(hù)、管理、研究。

第五條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹的保護(hù)管理工作。

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等有關(guān)部門按照職責(zé)，做好古茶樹保護(hù)有關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹保護(hù)相關(guān)具體工作，鼓勵和引導(dǎo)村（居）民委員會制定村規(guī)民約、居民公約保護(hù)古茶樹。

第六條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政等主管部門編制古茶樹保護(hù)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展古茶樹保護(hù)宣傳教育工作，普及古茶樹知識，提高全社會對古茶樹的保護(hù)意識。

每年5月21日為古茶樹保護(hù)宣傳日。

第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)對侵占或者危害古茶樹及其生長環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。

第九條 鼓勵社會資本投入、參與古茶樹保護(hù)和合理利用。

第十條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)制定普查方案，定期組織對轄區(qū)內(nèi)的古茶樹進(jìn)行調(diào)查、登記，建立古茶樹資源目錄，報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

古茶樹調(diào)查、登記的標(biāo)準(zhǔn)和程序由省級林業(yè)草原主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門組織制定。

第十一條 在古茶樹集中分布區(qū)域，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，向社會公布。

跨行政區(qū)域的古茶樹保護(hù)范圍，由有關(guān)縣級人民政府共同劃定。

古茶樹保護(hù)范圍劃定后，應(yīng)當(dāng)報上一級林業(yè)草原主管部門備案。

對零星分布的古茶樹，縣級林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，掛牌保護(hù)。

第十二條 古茶樹權(quán)屬明確的，由所有權(quán)人承擔(dān)具體養(yǎng)護(hù)責(zé)任。所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的，由所有權(quán)人與經(jīng)營權(quán)人約定養(yǎng)護(hù)責(zé)任，沒有約定的，由經(jīng)營權(quán)人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

第十三條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，按照分類分級管理原則，制定古茶樹保護(hù)技術(shù)規(guī)范，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

鼓勵和引導(dǎo)古茶樹所有權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人按照保護(hù)技術(shù)規(guī)范對古茶樹進(jìn)行科學(xué)施肥、修剪、防治病蟲害、合理采摘。

第十四條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對有害生物、土壤、氣象等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況保護(hù)和改善古茶樹生長環(huán)境。

第十五條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃開展古茶樹區(qū)域生態(tài)修復(fù)，堅持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，維護(hù)原有地形地貌和生物物種。

鼓勵和支持古茶樹所有權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人保護(hù)古茶樹生長環(huán)境，維護(hù)古茶樹生長環(huán)境的生物多樣性。

第十六條 省級林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地。

鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和企業(yè)依法建立古茶樹種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源圃、種質(zhì)繁育基地、基因庫，開展古茶樹種質(zhì)資源研究利用，培育新優(yōu)茶樹品種。

第十七條 禁止外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)采集或者收購古茶樹的籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等種植材料或者繁殖材料。

外國人在本省行政區(qū)域內(nèi)對古茶樹進(jìn)行野外考察，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效保護(hù)措施，避免古茶樹受到損害：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物；

（二）開發(fā)建設(shè)旅游項目；

（三）探礦、采礦；

（四）開展科學(xué)研究、考察、教學(xué)實習(xí)、影視拍攝。

第十九條 禁止下列危害古茶樹及其生長環(huán)境的行為：

（一）擅自砍伐、移植古茶樹；

（二）對古茶樹刻劃、折枝、挖根、剝皮；

（三）在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)使用危害古茶樹的生長調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑；

（四）破壞古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)的伴生樹木或者種植影響古茶樹生長的經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物；

（五）在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、采石、取土，使用明火，排放廢氣、廢水，傾倒、堆放廢渣；

（六）擅自移動、破壞古茶樹保護(hù)標(biāo)志或者掛牌。

第二十條 因科學(xué)研究或者國家和省的重點工程建設(shè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要移植古茶樹的，應(yīng)當(dāng)報有審批權(quán)的林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)移植古茶樹的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照申請的用途進(jìn)行移植，不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

第二十一條 古茶樹死亡的，縣級以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織確定，查明原因和責(zé)任后注銷檔案，并報本級人民政府備案。

第二十二條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定古茶樹開發(fā)利用扶持政策，引導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的茶葉企業(yè)和茶葉專業(yè)合作組織等規(guī)范運作，推動古茶樹茶產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二十三條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上人民政府鼓勵和支持開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

鼓勵和支持創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)的古茶樹產(chǎn)品品牌，合理利用古茶樹資源，培育古茶樹資源產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品市場競爭力。

第二十四條 行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對古茶樹文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，挖掘古茶樹文化、生態(tài)和歷史人文價值；根據(jù)古茶樹所在地的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、研學(xué)旅行等，統(tǒng)籌規(guī)劃利用古茶樹特色旅游資源。

鼓勵單位和個人依法開展茶文化展示、宣傳、推介和對外交流。

第二十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建古茶樹大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)古茶樹信息公開，支持開展古茶樹產(chǎn)品追溯。

第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由縣級以上林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收所采集、收購的古茶樹種植材料或者繁殖材料，可以并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級以上林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法賠償；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對古茶樹刻劃、折枝、挖根、剝皮的，責(zé)令停止違法行為，造成古茶樹損害的，責(zé)令聘請專業(yè)人員對受損害樹體實施救治，所需費用由違法者承擔(dān)，可以并處樹木價值1倍以上5倍以下罰款；

（二）破壞古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)的伴生樹木或者種植影響古茶樹生長的經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，可以并處恢復(fù)費用1倍以上3倍以下罰款；

（三）在古茶樹保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、采石、取土的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，可以并處恢復(fù)費用1倍以上3倍以下罰款；造成古茶樹損害的，可以并處樹木價值1倍以上5倍以下罰款；使用明火的，責(zé)令停止違法行為，處200元以上1000元以下罰款；

（四）擅自移動、破壞古茶樹保護(hù)標(biāo)志或者掛牌的，由縣級林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門恢復(fù)保護(hù)標(biāo)志或者掛牌，所需費用由違法者承擔(dān)。

第二十八條 各級人民政府和部門有關(guān)工作人員在古茶樹保護(hù)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本條例自2023年3月1日起施行。