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以案說法|非法狩獵判刑標(biāo)準(zhǔn):數(shù)量不再是唯一指標(biāo)!

媒體:成都野保  作者:安璐科
專業(yè)號:青羊區(qū)公園城市和更新局 2024/9/11 9:38:42

先來看兩個案例

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案例一

《野生動物保護(hù)法》

2022年9月,田某某在郭某某的教唆下,在禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)以手抓的方式獵捕刺猬481只,并將所獵捕的刺猬淹死后冰凍保存。同年10月,郭某某收購了田某某獵捕的481只刺猬,在返程中途徑單縣檢查站時被單縣公安局民警當(dāng)場查獲。經(jīng)鑒定,案涉刺猬系“遠(yuǎn)東刺猬”,屬于國家保護(hù)的“三有動物”(國家林業(yè)和草原局2023年6月發(fā)布的《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》中已刪除“遠(yuǎn)東刺猬”)。最終被告人郭某某、田某某因犯非法狩獵罪,分別被判處有期徒刑一年四個月,緩刑二年,有期徒刑一年二個月,緩刑二年;同時判令二被告人承擔(dān)野生動物資源損害賠償費(fèi)用并在媒體上公開賠禮道歉。

案例二

《野生動物保護(hù)法》

2023年12月至2024年2月期間,肖某父子二人在未辦理狩獵許可手續(xù)的情況下,于竹溪縣河鎮(zhèn)某村山林私自布下捕獸夾9(套)個,共捕獲野生動物麂子8只、豪豬2只,用于自己食用及出售,獲利4460元。竹溪縣檢察院委托竹溪縣林業(yè)局對肖某父子獵殺的野生動物資源損失價值進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定,小麂價值為每只3000元,豪豬價值為每只500元,肖某父子獵殺的野生動物資源損失價值25000元。竹溪法院以犯非法狩獵罪分別判處被告肖某甲有期徒刑九個月,緩刑一年六個月,肖某乙有期徒刑六個月,緩刑一年??垩鹤靼腹ぞ撸瑳]收違法所得4460元上繳國庫,并處罰肖某甲、肖某乙繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金25000元。

上述兩起案例,被告人均涉嫌違反我國《刑法》第341條第2款規(guī)定:“違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動物資源”。

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那么

兩起案例是如何量刑的呢?

非法狩獵量刑的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

是非法狩獵野生動物的數(shù)量還是價值呢?

過去,為依法懲處破壞野生動物資源的犯罪活動,根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定,2000年11月17日最高人民法院審判委員會第1141次會議通過《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2000〕37號)?!?000年動物犯罪解釋》第六條規(guī)定,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵,具有下列情形之一的,屬于非法狩獵“情節(jié)嚴(yán)重”:(一)非法狩獵野生動物二十只以上的;(二)違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的;(三)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

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自此,我國明確了非法狩獵罪的入罪門檻,確立了主要依據(jù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)即非法狩獵野生動物20只以上的和“兩禁”標(biāo)準(zhǔn),延用近20年。直到2022年4月6日,針對破壞野生動物資源犯罪的新情況和新問題,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2022〕12號),新《解釋》自2022年4月9日起施行。

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新《解釋》第七條規(guī)定,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動物資源,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,以非法狩獵罪定罪處罰:(一)非法獵捕野生動物價值一萬元以上的;(二)在禁獵區(qū)使用禁用的工具或者方法狩獵的;(三)在禁獵期使用禁用的工具或者方法狩獵的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

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新《解釋》第7條吸收并完善《2000年動物犯罪解釋》第6條的規(guī)定,明確了非法狩獵罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。對破壞野生動物資源犯罪不再唯數(shù)量論,而以價值作為基本定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《2000年動物犯罪解釋》第6條的規(guī)定,非法狩獵野生動物20只以上的,即構(gòu)成犯罪。這一絕對的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮動物的體型大小、價值及對環(huán)境的破壞程度等因素,不區(qū)分情況一概予以刑事處罰,已經(jīng)難以適應(yīng)案件的復(fù)雜情況和現(xiàn)實需要。例如,個別地方對捕捉幾十只青蛙的行為予以刑事追究,法律效果和社會效果不佳,司法實踐中出現(xiàn)了很多傷害人民大眾樸素法感情的判例。根據(jù)司法實踐反映的問題,而將數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為價值標(biāo)準(zhǔn)(價值1萬元以上的),作此調(diào)整后,對破壞野生動物資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),可以更好地適應(yīng)案件復(fù)雜情況,體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本要求。

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此外,于2023年5月1日起施行的《野生動物保護(hù)法》第四章“法律責(zé)任”部分設(shè)置的行政罰款更是以獵獲物價值、野生動物及其制品價值作為基數(shù);同時,該法第62條專門規(guī)定:本法規(guī)定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法,由國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門制定。2017年11月原國家林業(yè)局發(fā)布了《野生動物及其制品價值評估方法》,2019年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《水生野生動物及其制品價值評估辦法》。這兩個評估方法在確定價值時,考慮了相關(guān)珍貴、瀕危野生動物的珍貴、瀕危程度、生態(tài)價值和市場價值等,規(guī)定了野生動物整體的價值。根據(jù)《野生動物及其制品價值評估方法》相關(guān)規(guī)定,野生動物整體的價值,按照《陸生野生動物基準(zhǔn)價值標(biāo)準(zhǔn)目錄》所列該種野生動物的基準(zhǔn)價值乘以相應(yīng)的倍數(shù)核算。

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新《解釋》第20條規(guī)定,本解釋自2022年4月9日起施行。本解釋公布施行后,《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2000〕37號)同時廢止;之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。現(xiàn)行新野生動物司法解釋已將數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為價值標(biāo)準(zhǔn)。

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其實,更應(yīng)該引起大家注意的是,新舊司法解釋都認(rèn)為無論在禁獵區(qū)還是在禁獵期,只要使用禁用的工具、方法狩獵,就可以直接認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”從而涉嫌非法狩獵犯罪,而無需考慮數(shù)量或價值。這才是打擊野生動物資源犯罪行為真正的大佬條款!切勿為了一己私利,破壞野生動物資源,走上違法犯罪之路。保護(hù)野生動物,人人有責(zé)。

撰文:安璐科

來源:成都野保

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