從政府工作報(bào)告看昆明高質(zhì)量發(fā)展

昆明市林草局專業(yè)號(hào) 2025/1/13 10:36:45

http://daily.clzg.cn/html/2025-01/13/content_289517.htm

1月12日,昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕,市政府工作報(bào)告曬出2024年昆明發(fā)展成績(jī)單，全面展示一年來高質(zhì)量發(fā)展成效。

2024年，昆明緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦“六個(gè)春城”建設(shè)，一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”，統(tǒng)籌抓好工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

穩(wěn)中求進(jìn)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升

一年來，昆明全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，落實(shí)落細(xì)國(guó)家、省一攬子存量政策和增量政策，出臺(tái)持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好30條等政策措施，加力推動(dòng)政策向穩(wěn)增長(zhǎng)聚集、服務(wù)向穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢(shì)，更好地發(fā)揮了排頭兵作用。

一年來，昆明區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市加速培育，一批國(guó)際知名品牌落戶昆明，直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，特色商圈、商業(yè)步行街、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)升級(jí)改造步伐加快，智能家居、體育賽事、康體養(yǎng)生、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)加速培育，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

一年來，昆明樓宇經(jīng)濟(jì)不斷培育壯大，主城區(qū)創(chuàng)新思路，推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、數(shù)字智造、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向樓宇聚集，因地制宜推進(jìn)“工業(yè)上樓”?？偛拷?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，華為云南區(qū)域總部落戶昆明，新認(rèn)定5戶總部企業(yè)，全市總部企業(yè)達(dá)418戶。

市政府工作報(bào)告明確，2025年昆明將大力提振消費(fèi)，提高投資效益，加力落實(shí)一攬子存量政策和增量政策，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“報(bào)告緊密結(jié)合昆明的實(shí)際，充分肯定2024年以來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得的成績(jī)，也明確2025年的發(fā)展規(guī)劃和主要工作目標(biāo)?！标惓瘋ノ瘑T表示，就目前來看，昆明仍需在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好方面發(fā)力，一方面，需要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)更具針對(duì)性的政策措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

姚磊委員表示，他很關(guān)注昆明在提振消費(fèi)、提高投資效益以及落實(shí)一攬子存量政策和增量政策等方面的工作。報(bào)告中提到的新亮點(diǎn)，比如對(duì)智能家居、體育賽事、康體養(yǎng)生等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育，以及“工業(yè)上樓”等創(chuàng)新思路的推進(jìn)，都將為昆明的發(fā)展注入新動(dòng)能。

大抓產(chǎn)業(yè)

工業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎

2024年，昆明深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，87個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)143戶，工業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。

一年來，昆明持續(xù)推進(jìn)“8 N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、強(qiáng)鏈、升鏈、護(hù)鏈工作，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)。綠色能源發(fā)展迅速，17個(gè)新能源項(xiàng)目投產(chǎn)并網(wǎng)，綠色能源裝機(jī)占比達(dá)90%。斗南物流中心加快建設(shè)，國(guó)際數(shù)字花卉種業(yè)創(chuàng)新中心等19個(gè)項(xiàng)目落地，成立花卉產(chǎn)業(yè)種業(yè)聯(lián)盟，全市鮮切花產(chǎn)量突破百億枝，花卉產(chǎn)業(yè)鏈一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一年來，昆明加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。低空經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，建成市級(jí)無線電智能監(jiān)管平臺(tái)，高原特色燃油航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高原特色無人機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地，云內(nèi)動(dòng)力智能無人配送車下線。推動(dòng)昆寶電纜等333戶中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)555戶、省級(jí)專精特新中小企業(yè)415戶、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)8戶。

一年來，昆明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。謀劃推出六條“黃金旅游線路”，滇池綠道外海段71公里貫通，串起沿湖美景。五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)獲評(píng)全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，安寧市、石林縣入選全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，旅游興市成效逐漸顯現(xiàn)。創(chuàng)新推出“昆創(chuàng)貸”“民宿貸”“昆質(zhì)貸”，助力科創(chuàng)、文旅等中小微企業(yè)融資，新增優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)放貸規(guī)模達(dá)5300億元。嵩明縣獲批國(guó)家普惠金融發(fā)展示范區(qū)。金融活市成效明顯。

一年來，昆明創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。實(shí)施科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”工程。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)2300戶。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30個(gè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心3個(gè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)9戶。

郭宇君代表表示，在過去的一年里，昆明市全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，取得了令人矚目的成績(jī)。展望2025年，期待昆明市在加快構(gòu)建具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、提升創(chuàng)新能力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好注入新的活力。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力?！跋嘈?025年昆明市將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得更多的成績(jī)，讓春城昆明成為一個(gè)更加宜居、宜業(yè)的城市。”郭宇君說。

守正創(chuàng)新

高水平對(duì)外開放取得新突破

一年來，昆明開放合作走深走實(shí)。率先在全國(guó)推出中老鐵路國(guó)際貨物列車進(jìn)出境雙向快速通關(guān)模式，全省首單啟運(yùn)港退稅落地王家營(yíng)西站。中老泰鐵路“昆明陸港號(hào)”安寧至泰國(guó)拉廊實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。開通全國(guó)首列跨境旅游列車“星光·瀾湄號(hào)”。拓展開行粵滇、京滇“瀾湄快線 ”系列國(guó)際貨運(yùn)班列，中老鐵路全年共發(fā)送旅客1911.4萬人次，運(yùn)輸貨物1964.5萬噸。探索“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式，建設(shè)更高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)“試驗(yàn)田”。

一年來，磨憨口岸功能不斷擴(kuò)展，磨憨鐵路口岸創(chuàng)建成為我國(guó)首個(gè)經(jīng)世衛(wèi)組織認(rèn)可的國(guó)際衛(wèi)生陸港。磨憨公路口岸提升改造等120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。磨憨鐵路口岸提質(zhì)擴(kuò)能等24個(gè)項(xiàng)目竣工。南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)示范園開園。央地合作、滬滇協(xié)作、跨區(qū)域協(xié)作成效顯著。

一年來，昆明“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌持續(xù)擦亮。推進(jìn)“高效辦成一件事”和“跨省通辦”改革，實(shí)現(xiàn)140項(xiàng)“一件事”高效辦理。創(chuàng)新推出線上“明白辦”，全程網(wǎng)辦率達(dá)97.38%。推出“政商直通車”小程序，打造21個(gè)“惠企服務(wù)專區(qū)”。健全“局長(zhǎng)坐診接訴”“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行”等政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，為企業(yè)紓解困難6469項(xiàng)。7個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例在全省推廣，連續(xù)3年入選央視財(cái)經(jīng)“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”，連續(xù)5年在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居榜首，連續(xù)2年獲評(píng)“投資熱點(diǎn)城市”。

“報(bào)告呈現(xiàn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)振奮人心，讓我們對(duì)未來發(fā)展充滿信心?！笔姓f(xié)委員毛良表示，作為一名民營(yíng)企業(yè)家，近年來他切身感受到昆明營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，特別是2024年昆明在全省率先發(fā)布《昆明市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)家投資的信心和決心。希望昆明持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，讓民營(yíng)企業(yè)家對(duì)未來發(fā)展更有信心。

生態(tài)優(yōu)先

“產(chǎn)、城、人”實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)

生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)保障。

一年來，昆明持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%。國(guó)控、省控?cái)嗝婊鞠覸類，滇池全湖水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅳ類，陽宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。新增城市綠地206公頃，開放共享綠地26.5萬平方米。完成林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)64.27萬畝。

一年來，昆明綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。率先在全省成立碳中和中心，搭建“碳惠春城”建設(shè)體系框架。累計(jì)建成城市公用充電站2126座、換電站65座，新能源汽車占新增汽車保有量比重達(dá)40%以上。12戶企業(yè)入選國(guó)家綠色工廠。安寧空氣壓縮儲(chǔ)能等3個(gè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目被列入省級(jí)示范試點(diǎn)。高新區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省級(jí)零碳園區(qū)，昆明市第七、八水質(zhì)凈化廠成為全國(guó)綠色低碳標(biāo)桿水廠，楊林經(jīng)開區(qū)“2 N低碳園區(qū)”獲評(píng)全國(guó)綠色低碳典型案例。昆明入選全國(guó)再生水利用重點(diǎn)城市。

“綠色是昆明發(fā)展的底色，更是昆明的優(yōu)勢(shì)?！绷_韜韜代表說，昆明在生態(tài)旅游、文化底蘊(yùn)等方面都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以在運(yùn)用生態(tài)優(yōu)勢(shì)方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展環(huán)滇池文旅商融合，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。同時(shí)，在打造環(huán)滇池旅游工作中，要以滇池保護(hù)治理為第一原則，將水污染防治和改善村域生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，加大截污設(shè)施建設(shè)，切實(shí)從源頭降低污染負(fù)荷，有效改善環(huán)滇池村莊周邊生態(tài)環(huán)境。

以民為本

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

民生福祉是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。

一年來，昆明持續(xù)強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人及就業(yè)困難人員等就業(yè)幫扶，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.04萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.86萬人。建設(shè)市級(jí)“幸福里”社區(qū)5個(gè)、零工市場(chǎng)8個(gè)，積極打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，服務(wù)58萬人次。

一年來，昆明社會(huì)保障更加有力。10件惠民實(shí)事全部完成。全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加。盤龍區(qū)金星社區(qū)、官渡區(qū)曙光社區(qū)等7個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)。

一年來，昆明教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新增公辦幼兒園40所，新組建14個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)校20所、優(yōu)質(zhì)學(xué)位5萬余個(gè)，讓更多孩子在家門口上到好學(xué)校。昆明市入選國(guó)家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。全市20萬人口以上縣域?qū)崿F(xiàn)特殊教育學(xué)校全覆蓋。

一年來，昆明醫(yī)療水平穩(wěn)步提高。市第一人民醫(yī)院、延安醫(yī)院牽頭的2個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)網(wǎng)格化布局基本完成，安寧等9個(gè)縣（市）區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效顯著。試點(diǎn)開展“首診惠民行”，實(shí)現(xiàn)“一次掛號(hào)、首診負(fù)責(zé)零元續(xù)診”，改善就醫(yī)感受，提升患者體驗(yàn)。1.6萬余名家庭醫(yī)生簽約服務(wù)437.45萬居民，健康“守門人”作用不斷顯現(xiàn)。

“聆聽了政府工作報(bào)告，讓我備受鼓舞、信心滿懷?！睂O繼斌代表說，過去一年，昆明市政府工作成果顯著。在市委、市政府的高位統(tǒng)籌下，昆明有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，民生保障扎實(shí)推進(jìn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等難題逐步破解，群眾幸福感、獲得感明顯提升?！白鳛橐幻舜蟠?，之后我將密切關(guān)注教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域工作實(shí)施情況，積極建言獻(xiàn)策。”

記者孫瀟 陳思伊 董宇虹報(bào)道