為加強云南省候鳥及候鳥遷徙通道的保護，堅決制止和打擊鳥類盜獵及破壞棲息地、遷徙通道的違法行為，保障過境候鳥安全，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》《云南省陸生野生動物保護條例》等有關規(guī)定，針對夜間遷飛候鳥保護需要，區(qū)劃并公布《云南省候鳥遷徙通道重點區(qū)域范圍（第一批）》（以下簡稱《遷徙通道》）?，F(xiàn)就有關內容解讀如下：

一、公布依據(jù)、目的和意義

《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野保法》）第二十條規(guī)定，縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門應當規(guī)定并公布遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內容。國際上4條穿越中國的候鳥遷徙通道中，有2條穿過云南。受氣候、地形等影響，夜間遷飛鳥類會降低飛行高度，集中從“埡口”翻越高山，這是云南候鳥遷飛的一個突出特點。歷史上，《遷徙通道》區(qū)域的群眾掌握了鳥類的這一特性，逐步形成了夜間“打鳥”的習俗。其次，風電及輸電線路等基礎設施建設，也對夜間候鳥遷飛安全造成一定影響。

《遷徙通道》在對云南省候鳥遷徙通道進行全面評估核實的基礎上劃定，范圍覆蓋了現(xiàn)階段亟待納入保護的候鳥遷飛“埡口”地區(qū)，后續(xù)將結合保護需求，分階段補充公布其他重點區(qū)域?！哆w徙通道》公布后，將作為實施云南候鳥遷徙通道保護監(jiān)管的重要依據(jù)，對全國和全球候鳥保護意義重大。

二、公布地點及范圍

《遷徙通道》涉及昭通市永善縣，玉溪市新平縣，楚雄州南華縣，大理州洱源縣、南澗縣、巍山縣、彌渡縣，普洱市鎮(zhèn)沅縣，紅河州綠春縣、開遠市，文山州富寧縣、硯山縣等7個州（市）12個縣（市）共10處候鳥遷徙通道重要地點。重點區(qū)域最大面積為14.99平方公里，最小面積為0.73平方公里。其中，大中山、鳳凰山、阿倮歐濱、鳥王山等4個區(qū)域全部位于自然保護地內，大黑山不涉及自然保護地范圍，其他5個區(qū)域部分涉及自然保護地。

三、區(qū)域保護規(guī)定

區(qū)域范圍涉及自然保護地的，按自然保護地法律和政策開展保護管理。自然保護地外的重點區(qū)域，依據(jù)《野保法》劃定為禁獵區(qū)，因科學研究、疫源疫病監(jiān)測、航空安全、人身財產(chǎn)安全等需要開展獵捕活動的，可以按有關法律法規(guī)辦理獵捕手續(xù)，開展獵捕活動。依據(jù)有關法律法規(guī)，風電、高壓輸電線等可能妨礙鳥類遷徙的建設項目選址選線，應當避讓候鳥遷徙通道；確實無法避讓的，應當采取避讓候鳥夜間遷徙高峰時段、避免燈光干擾等措施，消除或減少對候鳥的不利影響。在候鳥遷徙期間，嚴格限制夜間篝火、高強度照明、噴灑農(nóng)藥等妨礙候鳥遷飛和棲息的活動。

四、貫徹落實保障措施

（一）候鳥保護管理措施?！哆w徙通道》屬地人民政府及其野生動物主管部門負有對《遷徙通道》的管護責任，應組織做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境和候鳥監(jiān)測，在候鳥遷飛季節(jié)組織開展專項巡護，加強巡查執(zhí)法，嚴厲打擊濫捕濫獵。新聞媒體做好《遷徙通道》和候鳥保護科普宣傳，提高公眾對《遷徙通道》的認可度。

（二）區(qū)域環(huán)境保護措施。針對重點區(qū)域內已經(jīng)修筑的風電、高壓輸電線等設施，對候鳥遷徙活動確有影響的，應當在候鳥遷徙期間采取消減措施。后續(xù)修筑設施應當充分論證其對于候鳥遷徙活動的影響，對候鳥遷徙造成不利影響的，應當予以避讓。