近期,在沙特利雅得召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》COP16大會(huì)上,國(guó)家林草局三北局負(fù)責(zé)人在“中國(guó)綠色長(zhǎng)城走向世界”邊會(huì)中發(fā)表《建設(shè)綠色長(zhǎng)城 守護(hù)美麗家園》的主旨報(bào)告,向國(guó)際社會(huì)介紹“三北”工程建設(shè)“六大經(jīng)驗(yàn)”,得到與會(huì)人士的高度認(rèn)可。
一是政府主導(dǎo)。中國(guó)政府始終把防沙治沙作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,先后啟動(dòng)了“三北”、退耕還林還草、天保工程、京津風(fēng)沙源治理等重大工程,投入專(zhuān)項(xiàng)資金推動(dòng)。每十年編制防沙治沙規(guī)劃,每五年考核省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)測(cè)全國(guó)荒漠化和沙土土地動(dòng)態(tài)變化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防沙治沙工作在全社會(huì)鋪開(kāi)。
二是政策引導(dǎo)。中國(guó)各地結(jié)合實(shí)際,開(kāi)創(chuàng)了“誰(shuí)造誰(shuí)有”“股份制造林”“家庭林場(chǎng)”“承包造林”“先建后補(bǔ)”“以工代賑”等新政策新機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)各社會(huì)主體參與防沙治沙。甘肅古浪縣八步沙“六老漢”在上世紀(jì)80年代初,以聯(lián)戶(hù)承包的方式組建了集體林場(chǎng),三代人承包治理1.4萬(wàn)公頃流沙。
三是科技支撐。遵循科學(xué)規(guī)律,不斷探索防沙治沙新材料、新模式,集成和推廣先進(jìn)防沙治沙技術(shù),提高防沙治沙的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。中國(guó)包蘭鐵路在麥草方格技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)出“以固為主、固阻結(jié)合”的“五帶一體”治沙模式,“五帶”即:鐵路兩側(cè)營(yíng)造卵石防火帶、灌溉造林帶、草障植物帶、前沿阻沙帶、封沙育草帶,帶寬500米,以“一帶護(hù)一帶,五帶護(hù)鐵路”的方式,構(gòu)成了“五帶一體”的治沙模式,保障包蘭鐵路穿越騰格里沙漠60多年安全運(yùn)行。
四是依法治理。中國(guó)積極加強(qiáng)荒漠化防治專(zhuān)門(mén)立法,頒布了世界上第一部《防沙治沙法》,出臺(tái)沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案,劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū),依靠自然力恢復(fù)植被。同時(shí),依法依規(guī)打擊毀林毀草行為,切實(shí)加強(qiáng)森林草原荒漠等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。
五是利益驅(qū)動(dòng)。牢牢把握利益驅(qū)動(dòng)的防沙治沙機(jī)制,把防沙治沙和群眾收益緊密掛鉤,最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量防沙治沙的積極性。新疆于田將全縣2333公頃人工紅柳大蕓,以戶(hù)均1公頃的標(biāo)準(zhǔn)分配給貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)8800多人實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。內(nèi)蒙古等地在沙漠、戈壁、荒漠中開(kāi)展光伏治沙,通過(guò)板上發(fā)電、板下修復(fù)開(kāi)辟防沙治沙新模式,起到了治沙又致富的效果。內(nèi)蒙古阿拉善盟通過(guò)發(fā)展梭梭嫁接肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè),參與沙產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民約2萬(wàn)人,沙產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入占農(nóng)牧民純收入的40%左右。
六是久久為功。從防沙治沙長(zhǎng)期性的實(shí)際出發(fā),持續(xù)用力,一代接著一代干,誓讓風(fēng)沙肆虐的不毛之地重新煥發(fā)生機(jī)。山西右玉18任縣政府帶領(lǐng)廣大群眾,接力60多年,咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底,人工造林11.3萬(wàn)公頃,創(chuàng)造了荒蕪高原變成綠色海洋的生態(tài)奇跡。(李昌根)
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